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山东公务员考试2014《申论》(A类)答案及解析

来源:2exam.com 2014-6-23 14:49:13

 

  【参考例文】

  “委屈”的背后

  ——析多方原因 解航班延误之困

  中国民航航班延误矛盾之尖锐,一直是公众关注的焦点。随着民航业的高速发展,航班数量激增,面对自然、人为原因造成的各种阻力,航班延误再次进入高发期。然而,航空公司对航班延误的解释不足、后续服务差,部分旅客在航班延误后大闹机场的过激“维权”,机场被分割管理,等等。最终导致旅客、航空公司、机场、空管——航班延误相关方,都积了“一肚子”委屈。

  航空公司委屈地承受着经济损失的“内伤”,并承受惹争议的“外伤”。民航业日趋成熟,然而受天气原因和航空管制等影响,航班延误正困扰着民航业的发展。对于安全第一的航空运输来说,气象条件直接限制航班的起飞,而航空区域条件,使空管也一定程度上限制着航班的正常飞行。为此,在航班延误时,航空公司有理由因各方指责感到委屈,但同时,航空公司也应认识到自身内部管理制度的不健全。对比美国、日本等国家,中国航空公司服务体系建设还相对滞后,仍出现信息发布不及时,后勤保障工作不到位,这也正是被误解、“伤害”的关键。

  旅客“委屈”地成为航班延误的受害者,同时也是航班延误的制造者。旅客选择飞机出行,为的是更快捷和舒适。当航班延误发生后,旅客对航空信息了解不及时,导致旅客认为航空公司在说谎,对航空公司失去信任感,并为此感到委屈。甚至有旅客因航空公司给不出满意的解决方案,采用极端的方法来维权,比如此前的霸机、冲击机坪或者拒绝登机。飞机飞不了,航空公司损失惨重,航班延误问题也愈演愈烈。但事实上,旅客的委屈更多是对航空飞行的运行模式存在误区,加之信息不对称而产生的误解。

  机场体制“委屈”地成为机场航班延误的众矢之的。理清航空公司和乘客之间的矛盾之后,不难发现,机场体制不健全也是航班延误问题的原因。乘坐飞机的旅客要经过到达机场、换登机牌等一系列环节。这些环节又环环相扣,任何一个咬合不上,整个链条就会出现问题。而目前民航本身并没有形成高度的链条化,而是各模块单独运行。如此的分割,必然导致信息共享不及时,最终造成旅客对航空公司的误解。而机场应急预案响应不及时,加之后续服务保障跟进缓慢,进一步激化了航空公司和乘客双方的矛盾。

  航班延误原因复杂,一味的“头痛医头,脚痛医脚”不但解决不了问题反而会使问题更严重。因此,要从更高层建立有效的协调机制,强化对航空承运人与各服务主体的监督与管理,化解延误痼疾。航空公司要健全应急预案,提高服务水平,建立发布渠道增加透明度,做好解释和延误后的情绪安抚及服务工作。要细化航班正点起飞的标准,提升航班正常率。同时要加大宣传,营造文明出行的社会氛围。机场应承担起搭建联动平台的职责,形成高度链条化管理。

  航空运输是现代文明的象征,只有航空公司健全管理体制,旅客带着文明出行,机场完善模块设置,人们才会拥有更快捷和舒适的出行条件,我们的航班才会飞得平稳,才能真正止痛各方委屈。


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