6.2006年10月23日，四川成都市委办公厅印发了市委、市政府10月20日出台的《关于深化户籍制度改革深入推进城乡一体化的意见(试行)》，要求健全完善城乡一体的户籍管理制度，消除农民向城镇转移的体制性障碍；坚持因地制宜、农民自愿、依法有偿、稳步推进的原则，制定积极的政策措施，引导农民向城镇集中，不断提高该市城镇化水平。
《意见》提出，到2010年，全市城镇化率要达到65%以上。中心城区2007年城镇化率达到100%；第二圈层2010年城镇化率达到50%，农村居民进入集中居住区的比例达到25%；第三圈层2010年城镇化率达到45%，农村居民进入集中居住区的比例达到20%。
7.近年来，全国十多个省市探索实施了进一步改革户籍管理制度的政策措施，主要是建立城乡统一的户口登记制度，进一步放宽夫妻投靠、老年人投靠子女及未成年子女投靠父母（简称“三投靠”）落户的条件限制，进一步放宽对投资、兴办实业和购房人员的落户政策，进一步放宽各类人才落户政策，探索建立居住证制度等。有关户政管理部门负责人日前指出，这些户籍改革措施解决了一些现实的突出问题，在服务经济社会和加快城市化进程方面起到了积极的作用。
随着户籍制度改革向深水区推进，一些地方开始感受到多种壁垒。《瞭望》新闻周刊近日在河南、广东、宁夏等省区进行户籍制度改革调查中发现，率先推动“户改”的城市虽然在户口形式上都统一为“居民户口”，但一到落实相关政策和附加的社会福利待遇时，差别常常就浮现出来。城乡户口差别背后隐含的社会不公仍旧不少，诸如社会地位、收入标准、子女入学、劳动就业、医疗卫生、社保、福利、高考、升职、培训等等并没有完全平等，这些壁垒正制约着户籍管理制度改革的进程。
接受《瞭望》新闻周刊采访的多位专家认为，全面推进户籍改革的目标是解决城乡户口性质统一问题，让户口回归本位。户籍制度改革本身并不复杂，但附加在户籍制度之上的相关社会经济政策以及由此形成的社会利益分配格局却是错综复杂的，不研究解决好相关的社会经济政策问题，不破除各种壁垒，户籍管理制度改革将难以全面稳步推进。
8.河南省鹤壁市居民张汉其由农民户口转成城市户口后发现，这只是名称上的不同，计生、医疗、低保等政策待遇还是按农村待遇，只有孩子上学享受城市户口便利。
鹤壁市建设局副局长彭树勇介绍说，户籍制度改革，农民的积极性是关键，但据调查，鹤壁市有84%以上的农民不愿意放弃土地承包权，对换户口没有积极性。相当多的人进了城也不愿迁户口，因为迁了户就不能享受农村合作医疗、两免一补等优惠政策，而城市的社会福利待遇一时又享受不到。很多打工、做买卖的人也没有迁户口的动力。
鹤壁市卫生局副局长王玉峰介绍说，虽然户口改了，但是目前的政策是农民迁户后，暂时不能享受城市医保，允许5年内继续享受农村合作医疗，由城市卫生部门指定卫生医疗点就医。
记者在郑州、银川、新乡、鹤壁、广东佛山、东莞等城市采访中发现，一些群众对户籍改革存在不满情绪。宁夏固原市许多农转非的群众由于长年未能享受城市待遇，反而失去了退耕还林、两免一补等农村优惠措施，纷纷要求非转农，在户口上呈现返乡潮。
为什么出现这种情况？河南、广东、宁夏等省区公安部门反映，其实户口改革的难点不在户口本身，而是户口背后附带的社会利益。说简单点，公安部门可以迅速将户口变更，但由于配套改革成本很高，致使社会各部门的配套政策一时难以到位。
户口迁移的限制减少，城市人口机械增长速度可能加快，随之给城市最低生活保障、优抚安置、教育以及基础设施等造成压力。湖南省预测，2006年至2010年，全省城镇人口机械增长约564万人，城镇居民最低生活保障人数将增加78万人，未来5年城市生活、生产污水处理量将增加5.1亿立方米。广东省预测，2006年至2010年，农村人口进入城市落户约为480万人，优抚安置费用每年将以10%的速度递增。
鹤壁市有关部门预测，放宽准入后鹤壁市受冲击最大的是教育、卫生、社保等公共服务领域和基础设施的承载能力。如对社会保障资金需求很大，每增加一名参保人员需增加管理成本21.65元／年。而在城市低保方面，需要资金26460万元，净增加财政支出23500万元。如果上级不加大转移支付力度，鹤壁市资金缺口太大，无法实现应保尽保。
实施户改至2010年，鹤壁预计增加10万城市常住人口，需要新增住房300万平方米左右。拉大城市框架，进行道路、供排水、污水处理、供热、燃气管网、垃圾处理、城市绿化、市政公共设施等各项城市基础设施建设，需增加道路建设投入6.75亿元、供排水、污水、供热管网建设投入4.68亿元，加上垃圾处理厂建设、城市绿化、市政设施等合计投入约需12亿元。
所有这些，都是对财政的压力。由于鹤壁市没有申请改革专项资金，试图探索一条具有普遍意义的户改之路，而对巨额资金缺口，只能采取过渡性措施，户口虽改，配套政策暂时不能跟进，在医疗、社会保障、计划生育、养老保险、失业救济、退伍安置等诸多方面仍然按过去的办法区别对待，过渡期为5年。但是5年之后怎么办，仍然没有一个明确的说法。
广东省佛山市实行城乡一体化后，由于一些配套政策难以协调，导致各部门仍按自己的标准统计数字和执行政策。如在村改居方面，民政部门统计还有476个村，而农业部门考虑到有些村改居没有实质性转变，只是名称变化，便统计还有580多个村。计生部门在户口一元化后还保持二元管理，继续执行广东省的计生办法，甚至超生罚款也还是两个标准，即城市户口超生罚14万元，农村户口超生罚8万元。此外，各地一个普遍存在的问题是复员军人的安置问题，也没有实现一体化，还是城市、农村区别对待。
