④关于社会建设

    就业是民生之本。明确把“改善民生”作为社会建设的重点。提出必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

    要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。

    改变十六大报告关于“效率优先、兼顾公平”和“初次分配注重效率，再分配注重公平”的提法，明确提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。在党代会报告中首次提出要“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系”。

    ⑤其他方面

    “一个中国”原则的新表述：坚持一个中国原则，是两岸关系和平发展的政治基础。在党代会报告中首次提出两岸“达成和平协议”的建议。报告郑重呼吁，在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸和平发展框架，开创两岸关系和平发展新局面。

    （5）关于党的建设

    提出了新世纪新阶段党的建设的总体目标，即：要“使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。”

    思想理论建设是党的根本建设，党的理论创新引领各方面创新。

    在党代会报告中首次提出“要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐”，“尊重党员主体地位”，“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制”，等等。

    在党代会报告中首次提出“推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。”

    鲜明提出“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”。提出：坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。并且首次把“加强廉政文化建设”写入党代会报告。

二、胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话

    1.  新时期最鲜明的特点是改革开放。

    2. 改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。

    3.“十结合”。

    ①必须把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来；

    ②必须把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来；

    ③必须把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来；

    ④必须把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来；

    ⑤必须把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来；

    ⑥必须把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来；

    ⑦必须把提高效率同促进社会公平结合起来；

    ⑧必须把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来；

    ⑨必须把促进改革发展同保持社会稳定结合起来；

    ⑩必须把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来。

    4. 30年来，我们党的全部理论和全部实践，归结起来就是创造性地探索和回答了什么是马克思主义、怎样对待马克思主义，什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题。３０年的历史经验归结到一点，就是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，走自己的路，建设中国特色社会主义。

    5. 党的十一届三中全会以来３０年的伟大历程和伟大成就深刻昭示我们：改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义；改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。

三、温家宝2009年政府工作报告

    1. 我们正面临前所未有的困难和挑战。

    一是国际金融危机还在蔓延、仍未见底。国际市场需求继续萎缩，全球通货紧缩趋势明显，贸易保护主义抬头，外部经济环境更加严峻，不确定因素显著增多。

    二是受国际金融危机影响，经济增速持续下滑，已成为影响全局的主要矛盾。一些行业产能过剩，部分企业经营困难，就业形势十分严峻，财政减收增支因素增多，农业稳定发展、农民持续增收难度加大。

    三是长期制约我国经济健康发展的体制性、结构性矛盾依然存在，有的还很突出。消费需求不足，第三产业发展滞后，自主创新能力不强，能源资源消耗多，环境污染重，城乡、区域发展差距仍在扩大。

    四是一些涉及人民群众切身利益的问题没有根本缓解，社会保障、教育、医疗、收入分配、社会治安等方面存在不少亟待解决的问题。

    五是市场秩序不规范，市场监管和执法不到位，社会诚信体系不健全。食品安全事件和安全生产重特大事故接连发生，给人民群众生命财产造成重大损失。

    2.做好今年的政府工作，要把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，加强和改善宏观调控，着力扩大国内需求特别是消费需求，着力转变发展方式、加快经济结构战略性调整，着力深化改革、提高对外开放水平，着力改善民生促进社会和谐，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设。今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右，经济结构进一步优化；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率4.6%以内；城乡居民收入稳定增长；居民消费价格总水平涨幅4%左右；国际收支状况继续改善。

    3. 必须把握好以下原则：

    一是扩内需、保增长。坚持把扭转经济增速下滑趋势作为宏观调控最重要的目标，把扩大国内需求作为促进经济增长的长期战略方针和根本着力点，增加有效需求，加强薄弱环节，充分发挥内需特别是消费需求拉动经济增长的主导作用。

    二是调结构、上水平。坚持把推进经济结构调整和自主创新作为转变发展方式的主攻方向，变压力为动力，坚定不移地保护和发展先进生产力，淘汰落后产能，整合生产要素，拓展发展空间，实现保增长和调结构、增效益相统一，增强国民经济整体素质和发展后劲。

    三是抓改革、增活力。坚持把深化改革开放作为促进科学发展的根本动力，进一步解放思想，加大重点领域和关键环节改革力度，消除体制机制障碍，激发创造活力。

    四是重民生、促和谐。越是困难的时候，越要关注民生，越要促进社会和谐稳定。坚持把保障和改善民生作为经济工作的出发点和落脚点，实行更加积极的就业政策，把促进增长与扩大就业、改善民生紧密结合起来，让人民群众共享改革发展的成果。

 4. (一)加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展。

    实施积极的财政政策

    一是大幅度增加政府支出，这是扩大内需最主动、最直接、最有效的措施。

    二是实行结构性减税和推进税费改革。采取减税、退税或抵免税等多种方式减轻企业和居民税负，促进企业投资和居民消费，增强微观经济活力。

    三是优化财政支出结构。继续加大对重点领域投入，严格控制一般性开支，努力降低行政成本。

    实施适度宽松的货币政策

    一是改善金融调控。保证货币信贷总量满足经济发展需求，广义货币增长17%左右，新增贷款5万亿元以上。

    二是优化信贷结构。加强对信贷投向的监测和指导，加大对“三农”、中小企业等薄弱环节的金融支持，切实解决一些企业融资难问题。严格控制对高耗能、高污染和产能过剩行业企业的贷款。

    三是进一步理顺货币政策传导机制，保证资金渠道畅通。

    四是加强和改进金融监管。

    (二)积极扩大国内需求特别是消费需求，增强内需对经济增长的拉动作用。

    一是扩大消费尤其是居民消费。二是保持投资较快增长和优化投资结构。三是促进房地产市场稳定健康发展。四是加快推进地震灾区恢复重建。

    (三)巩固和加强农业基础地位，促进农业稳定发展和农民持续增收。今年将实行新的扶贫标准，对农村低收入人口全面实施扶贫政策。新标准提高到人均1196元，扶贫对象覆盖4007万人，这标志着我国扶贫开发进入一个新阶段。要完善国家扶贫战略和政策，加大扶贫资金投入，坚持开发式扶贫，重点抓好整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫和移民扶贫，稳定解决扶贫对象温饱问题并努力实现脱贫致富。