保障新闻监督的“独立性”和“真实性”；

    人大、政协工作制度的完善使民主代表作用不断凸显；

    官员财产申报制度的落实将使民主监督工作更有针对性。

　　服务型政府

    “失言”官员的陆续曝光，少数干部存在脱离群众、缺乏服务意识的“官本位”思想；

    行政效率不高成为重要制约因素，落实“干部问责制”是关键；

    传统政绩考核指标存在“重硬件，轻软件”软肋，需加快政绩考核机制改革；

    “网络发言人”、“官员开博”现象折射“网络问政”时代来临。

　　网络问题

    网络文化快速传播使“山寨文化”陆续出炉，如何去其糟粕；

    “网络反腐”已成为重要的群众举报模式，如何避免其潜在“不真实性”；

    “人肉搜索”引起“网络监督”和“个人隐私保护”争议，如何兼顾协调；

    网络普及化带来了网瘾问题，如何合理使用。

　　税制改革

    如何在“节能环保”与“民间减负”做出权衡是关键；

    个人所得税的改革由来已久，税收征管机制能否同步跟进。

　　生态文明

    节能减排任务艰巨，如何进行产业升级及科技创新；

    是否应把环保列为各级党委政府政绩考核的刚性指标，并实行严格的责任追究制度；

    如何落实“限塑令”。

　　诚信社会

    明星代言“劣质产品”屡见不鲜，加剧公众对社会诚信度担忧；

    我国信用体系构建需要针对每个主体构建诚信档案，并营造诚信的社会氛围。

房地产市场价格调控

    经济适用房的价格定位存在不合理之处，“买得起的不能买，能买的买不起”已成为当前经济适用房领域一种令人担忧的怪现象；

    房价在2009年大幅攀升，已脱离一般群众的承受能力，保持房地产市场的有序发展，需要出台更有效的市场引导和调控政策。

　　行家分析

    曾多次参加公务员考试并长期研究公务员考试的西南政法大学教师黄伟表示，从近几年的《申论》考题看，多数考的是实实在在的民生问题、基本保障问题，主要是从社会稳定大局出发，涉及意识形态的很少。

    黄伟说，金融危机形势下，《申论》考题很可能涉及农民工就业问题、大学生就业问题、医改问题、网络新闻发言人制度问题、社会保障问题及包括自然灾害、卫生事故、交通安全在内的公共安全问题，“房地产问题原本很民生，但也很敏感，尚无定论的话题考的可能性不大。”

    “根据经验，《申论》的答题框架主要有三：一为立法角度，要求政府完善相关立法；二是加强宣传力度；三是加大监督力度。”黄伟提醒考生，此外，再加上两三点话题细节分析和建议，就比较全面了，如大学生就业问题中的就业指导、社会保障问题中的国家加大投入等。

　　历年申论作文题

    ●2006 在我国，妥善应对突发公共事件是政府面临的重大课题。请你就我国政府如何提高应对公共事件的能力，写篇文章，说出自己的看法。

    ●2007 请以“命脉”为题，写一篇关于土地问题的文章。

    ●2008 请以“人与自然”为题，写一篇文章（编注：涉及环境保护）。

    ●2009 胡锦涛总书记到河南、安徽考察，引发我们许多思考，请联系“给定资料”整理自己的思考，自拟题目，写一篇文章（编注：涉及农村改革）。 (记者 陈筱莹 姜莹 采写)