而另一方面，我们也不能不正视，在经济社会发展的一些区域，应急机制构建不得力、需要的时候不发力、关键时刻“不给力”等问题也日益凸显。近年来，诸如暴雨带来的城市内涝、大堵车造成的城市交通瘫痪、台风洪水对居民生命的威胁、“血荒”对城市卫生系统的考验、污染事件对环境生态的巨大影响等，无不从各个侧面暴露了我们的应急机制还比较滞后，尚不能适应社会发展的需要，也难以有效应对各类复杂的风险。

　　表面看来，柴油荒加剧似乎是今年的新现象。正因如此，不少人将其与突击节能减排相联系。但换种思路来看，柴油荒可说是旧现象，近年来，各大城市的天然气荒、汽油荒、柴油荒等时起时伏，而突击节能减排今年才有，可见节能减排即便是油荒的诱因但决非主因。事实上，面对不同“荒”种现象，相关行业企业总是倾向于找搪塞公众的说法，掩盖背后的真正缘由。

　　追踪油荒现象，终归要回到相关行业企业本身上来。从此次油荒事件来看，相关行业企业理应受到更为有力的监管。根据现行制度设计，国家对油品零售价格进行严格控制，批发价格应根据各地最高零售价扣减。但从媒体报道来看，不少地方的柴油并未得到有效供应，江苏等一些地方的柴油批发价格甚至被无端上调至远高于零售价格，零售企业因无利可图而停止批发零售，从而加剧了供需矛盾，加大了油价的波动幅度。因此，政府必须制定完善的制度对各类失范现象进行惩戒和约束，才能制止柴油荒再抬头。

　　三、应急机制如何更“给力”

　　应急机制如何更“给力”？健全完善的应急机制是一个系统工程，包括事先预防预警、应急反应处理、统筹协调控制、事后反馈评估等多个环节。而现实中，不少地方的应急机制，还存在以下亟需解决的问题：前瞻性不够，忙于被动反应，疏于主动防范，不能“见势早、治未病”；协调性不强，各自为政难以形成联动合力，办事效率不高；敏锐性不足，墨守陈规行动迟缓，贻误了决断处理的最佳时机。

　　解决这些问题，固然需要完善制度设计，但更需要的是加强执行力，强化问责力度。同时，在思想观念上，应急意识也应被高度重视。毕竟，应急机制不仅标志着面对突发事件反应能力的增强，也反映了处理突发事件的观念转变。如何在实践中丰富应急机制的内涵和外延，提高其科学性和有效性，考验着管理者的智慧，更检验着发展的质量。