》对话业内人士
成人高考改革方案将尽快出台
由于生源下降，现在的成人高考已失去了其原先“选拔性考试”的意义，正在演变为“资格性考试”。到底，成人高考还有没有存在的必要？本报记者对话上海市教育考试院高招办副主任汤军、上海市教科院职成教研究所党支部书记顾晓波、复旦大学继续教育学院招办主任姜为、华东理工大学继续教育学院招办主任王玉华、上海电子信息职业技术学院继续教育学院副院长吴亚人等5位业内人士。
自考、远程教育与成人高考互补
记者：最近几年，成人高考生源逐年下降。众所周知，在全日制普通高校之外，成人接受教育的方式还有很多，如自考、远程教育、电大等，它们是否会在将来取代掉成人高考呢？
汤军：成人高考是全国统一的招生考试，入学门槛相对较严，上课方式基本为面对面的开班授课。自学考试不用经过入学考试。通过所有课程的考试后，才可以获得文凭。电大、远程教育的入学考试由各高校自主命题，采取网络教学等方式。四者的学历均由国家颁发、承认。至于含金量，不同用人单位看重的文凭不一样。
目前，成人高考、自学考试的规模相对较大，远程教育由于适应年轻人的特点，近年来发展态势迅猛。它们互为补充，为市民提供更多的学习机会。
非沪籍生源增加，成人高考仍有需求
记者：现在成人高考所面临的生源危机是阶段性难题，还是预示着它已失去了存在的必要？
吴亚人：现在人们的学历普遍提高，我个人觉得成人高考存在的必要似乎已经不太大了。
姜为：成人高招虽然进入低谷期，但是过几年，随着适龄人口增多，成人高招的生源会再度回稳。这段时间可能还需要四五年。
王玉华：上海的高考入学率较高，相对来说愿意读成人高教的学生已经不太多了。但是外地没有机会上大学的学生仍有很多，我认为，成人高教仍有需求。
汤军：上海一直在努力建设学习型社会，而成人高考是一个很好的教育模式。我认为，它依然有其存在的必要。今年比较热的一个话题是“异地高考”，其实除了秋季高考，成人高考也是一种获得文凭的途径，其学历也受国家承认。我认为，这中间存在一个信息不对称的问题，一方面是一些外地来沪人员渴望得到学习机会，一方面是一些成人高校招不到学生。如果能够对接好，是一件双赢的事情。
有关部门应该对成人高教分开层次
记者：成人高考如果要继续走下去，各位有什么建议？
吴亚人：我个人认为，成人高考的考试方式应该改革了。现在开放大学（原电大）是注册入学，网络学院由学校考试，成人高招却是全国统考，这种情况下，我们和他们抢生源是不公平的。何况现在录取分数线都这么低，分数线的意义已经不大，我认为可以用能力测试来代替全国性统考。
此外，我认为有关部门应该对成人高教有所调控，分开层次，如985高校等一本院校可以开设更为高端的成人高等教育，如研究生教育；专升本由一些二本院校来开设，高起专可以留给一些高职高专学校来办。否则，现在各大学的招生计划都没有限制，分数线又低，人人都报名牌大学，像我们这样的学校就太弱势了。
顾晓波：我也认为，不同类型的成人高校应该有自己的定位。过去，很多高校开办成人教育，是由于经费不够，成人教育起到的是“皮夹子”的功能。但现在大多数高校都不缺经费。
当然，成人高校自身也应努力转型，抓内涵建设，将关注重心放到教学质量上去，打出自己的品牌。
此外，我也赞同，成人教育的未来发展趋势应该是敞开门户、采取注册入学，不一定还要再参加成人高考。
姜为：我不同意这样的想法，我认为只要学生有需求，我们就要办下去。不过，我们也正在规划，5年以后逐步取消专科，只保留专升本。我认为，一些高职高专类型的院校可以走职业培训的路线。
汤军：上海改革成人高考的意愿非常强烈。目前，我们正在积极调研、收集材料，争取尽快出台成人高考的改革方案。现在，我们的专科招生已经实行自主招生，成人高考也该迈出改革的一步了。最起码，我们希望能够在专科层面取消全国统考，争取走自主招生的路线。
