人才强国战略背景下的2011年国家公务员招录工作

　　——从三大变革看2011年国家公务员招录

　　现阶段，党中央、国务院做出了实施人才强国战略的重大决策，国家公务员招录工作作为人才选拔的重要环节可谓是我国人才强国战略的重中之重。简单而言，2011年国家公务员招录工作呈现“基层比例继续提高、定向考录村官、工人农民可报考”三大特征。这三大特征虽在今年得以继续完善，但却乃是对往年招录工作的总结，对国家“以人为本、因事录用、人才强国”政策的贯彻和实施。

　　一、2010年国家公务员招录工作的总结

　　（一）竞争激烈，但各系统的竞争比例差距缩小

　　2010年度中央机关及其直属机构考录公务员报考并通过资格审查人数约为144.3万人，比上一年增长37.5%；参加公共科目笔试人数约为92.7万人，与实际录用数的比例为59:1。

表1：2010年整体报考情况表

单位分类	招考人数	报名合格人数	竞争比例	2009年竞争比例
中央党群机关	209	45398	217：1	256：1
中央党群机关参照公务员法管理事业单位	101	20214	200：1	207：1
中央党群机关参照公务员法管理事业单位人民团体和群众团体	61	10448	171：1	266：1
中央国家行政机关及其直属机构	11764	1027120	87：1	82：1
国务院系统参照公务员法管理事业单位	3244	233525	71：1	64：1
其他单位	614	23995	39：1	27：1
总计	15993	1468394	95：1	77：1

　　从整体报考情况来看，中央党群机关毫无疑问是2010竞争最激烈的系统。值得注意的是，与2009年各系统的竞争比例数据相比较可以发现：2010年各系统的最高竞争比例和最低竞争比例的差距缩小了。这也与当年的招录政策有关，2010年的招录政策根据党的十七届四中全会的精神，加大从基层和生产一线考录公务员的力度，招考政策进一步向基层和艰苦边远职位倾斜。中央组织部、人力资源社会保障部、国家公务员局要求，中央机关及其省级直属机构用于招录具有2年以上基层工作经历人员的比例应达到70%以上；对招考人数较多和实施高校毕业生就业各种项目计划的部门，要求拿出一定职位招考适当数量的服务期满、考核合格的“三支一扶”、大学生村官等项目的人员；对招考职位所需要的基层工作经历进行了重新界定。这些措施，将确保高素质的基层工作经历人员录用到中央机关及其省级直属机构。