此次国家公务员考试的一大改革创新，是选择部分中央直属部门的基层单位作为试点，将考录对象扩大到一线工人、农民。其中，国税、海关和铁路公安三个部门作为首批试点单位，将提供11个县区级以下岗位。

　　事实上，不曾有任何一项法律法规禁止工人、农民报考公务员。但在以往的实际操作中，由于用户籍和身份对报考条件进行限制的情况并不鲜见，这妨碍了一些人群参加公务员考试。

　　今年“国考”首次明确向一线工人和农民开闸，报考场面却并不如预期的火爆。三个试点部门计划招收14人，共有171名工人、农民报名，报名和录取比例约为12：1，远低于今年国考的总体平均竞争比例。

　　中国人事科学研究院院长吴江分析，这反映出目前工人、农民中符合招录条件的少，接受过高等教育的不多。此次招录工人、农民的11个岗位，全部要求大专以上学历。其中，乌鲁木齐海关下属的阿勒泰海关要求学士学历。“打破身份界限不等于降低学历标准和公务员的素质，公务员从工人、农民中招录并不意味着从没文化的人中招录。”吴江指出。尽管工人、农民具有丰富的基层经验，但与本科生、硕士、博士同场竞争时，他们并无优势可言。“工人农民并不适应考试的方式，”吴江建议，“可采用其他方式考察实际工作经验和能力，采取遴选等多种方法吸纳符合岗位要求的人加入公务员队伍。”