为加强后续监管工作，防止出现管理真空，广东还出台明确的管理规范，各部门进一步制定和完善各调整事项的监管办法。为确保转移给社会组织承接的事项顺利实施，广东制定向社会转移政府职能工作方案，指导部门逐条逐项分类研究制订具体方案。
值得一提的是，广东行政审批制度改革特别强调要培育社会组织，增强社会自治能力。记者发现，从此前两批调整的行政审批事项的内容看，广东各级政府正逐步将行业技术标准与规范制定、行业准入审查、评比表彰、从业执业资格认定、行检行评等行业管理和技术服务事务有序向社会组织转移。
为做好社会组织的承接工作，广东制定出台了《关于加强社会组织管理的实施意见》等一系列文件，进一步改进社会组织登记办法，简化程序，放宽准入限制，降低登记门槛，研究创新社会组织管理体制机制，推动社会组织“去行政化”和“去垄断化”。
同时，广东还出台《关于进一步培育和发展行业协会商会的实施意见》，充分发挥行业协会、商会等社会组织的行业管理和行业自律作用，支持社会组织承担更多社会服务和社会管理事务；出台《广东省人民政府向社会组织购买服务暂行办法》，建立健全以项目为导向的政府向社会组织购买服务机制。
利益格局亟待破解
采访中记者了解到，由于广东此次清理的审批事项大都涉及部门的核心利益，改革的阻力仍然较大，比如有人认为取消了审批，部门就没事干了；还有人认为“审批就是监管”，担心取消或转移行政审批职能后政府的管理会削弱，会出现真空,进而怀疑市场自我调节、社会自我治理的力量，也不相信下级政府承接事项的能力。
广东省社科院研究员、区域经济学家丁力说，有关部门需警惕“放权热热闹闹，收权悄无声息”，要把权力从市场中驱逐出去，彻底剪断权力和利益的脐带，大力落实监管措施，强化工作衔接，防止改革后出现管理真空。
同时，还需尽快界定审批概念。据了解，目前我国《行政许可法》对“行政许可”有明确的界定，但对“非行政许可的审批事项”却没有明确定义，广东此次改革很多内容涉及非行政许可审批领域，在清理的过程中存在一定的困难。
此外，有关人士还坦言，转移给社会组织的职能涉及转什么和怎么转，如社会服务职能、技术服务职能可以转，但行政审批事项特别是具有非竞争性、排他性的事项，如资质资格类事项，转移后可能会产生新的垄断和不公平竞争的问题。
“现在，一些领域的社会组织发育还不是很成熟，另外很多市县也反映，职能下放后工作量大增，人手不足，短时期内承接有一定难度，这些都是我们下阶段要考虑解决的问题。”广东省机构编制委员会办公室秘书处处长吴青川说。
针对以上问题，广东有关部门表示，将从三方面加大工作力度：
一是督促指导省直有关部门针对取消、转移、下放和委托的事项，加快制定具体监管办法，完善各领域、环节的监管制度。建立行政审批事项日常管理和动态清理机制，对行政审批事项实行目录化管理，严格按行政许可法设定和实施许可事项。
二是做好转移职能培训和培育社会组织工作。对已具备条件的事项要尽快转移，对基本具备条件的事项要进一步创造条件逐步转移，对暂不具备条件的要加快培育社会组织，给予一定的过渡期。
同时，加强培育行业协会、服务异地务工人员社会组织，重点培育工商经济类、公益慈善类、社会服务类、群众生活类等帮助政府提供服务、化解矛盾的社会组织，切实保证相关事项“转得出、接得好”。
三是统筹深化行政体制改革。将行政审批制度改革与大部门体制改革、政府机构改革、事业单位改革和社会体制改革等统筹推进。针对改革中需要进一步完善的企业投资管理体制、各类资质资格评审认定、商事登记制度或企业登记审批制度改革等深层次改革问题，加大专项攻坚力度，确保改革顺利进行。
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