广东顺德应届毕业生吴昊怎么也想不到，自己创业梦想的开局会如此顺畅。“没花一分钱，不到一天时间，我那家做电子产品销售的实体店就完成了注册登记手续。”吴昊说。
在当前经济下行压力加大、调结构稳增长的关键时期，广东率先开展的行政审批制度改革试点，力求最大限度减少政府对微观经济活动的直接干预，激发市场主体活力。吴昊的“幸运经历”正是得益于此。
从大包大揽到简政放权
8月22日召开的国务院常务会议，正式批准广东“十二五”期间在行政审批制度改革方面先行先试。此前，广东省委、省政府已正式印发《关于加快转变政府职能深化行政审批制度改革的意见》，并公布了《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》。
9月10日，《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第二批）》公布实施。至此，广东共调整审批事项383项，其中取消197项，向社会组织转移职能56项，下放下级政府和委托实施130项。
广东省机构编制委员会办公室行政管理体制改革处处长刘光大表示，改革的目的是充分释放市场和社会主体的积极性、主动性和创造性。“凡是社会组织接得住、管得好的，应尽可能转移给社会组织；凡是下级政府能够实施的，应尽可能下放给下级政府。”
当前，全球经济下行压力给外贸依存度高的广东带来了严重冲击，很多企业生存发展面临严峻考验，行政审批制度改革在广东先行先试恰逢其时。
据了解，广东已率先在顺德、深圳、珠海、东莞、惠州、肇庆、揭阳等地开展商事登记（企业注册）制度或企业登记审批制度改革试点。
数据显示，佛山顺德区自今年5月开展商事登记制度改革以来，5至7月份的月平均登记有限公司达619户，同比增长44%，出证时间平均缩短43%，此外，企业投资资金到位率也有明显提高。
转得出更要接得好
专家表示，过去政府重审批、轻服务，重准入、轻监管，广东行政审批制度改革就是要使政府少审批、重服务，宽准入、严监管。
刘光大说，原来政府部门习惯于把功夫用在审批环节，宽准入则要求转变管理和工作方式，在监管上下力气。“如果监管做得不好，会出现一放就乱、一抓就死的尴尬局面。”
据了解，对于目前仍保留的行政审批事项，将面向全社会公开，广泛接受各方监督。近期，广东将充分整合利用现有政务服务资源，加快推行并联审批和“一站式”服务。加强电子政务建设，推行网上审批，实行网上公开申报、受理、咨询和办复。
同时，着手制定《广东省行政审批事项目录管理办法》，实行最严格的行政审批“准入制”，从源头上杜绝审批事项无序增长，并实行动态调整，进一步减少行政审批事项。
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