“申论要求”涉及三个方面：对给定材料的理解、分析、整理、归纳、概括、综合；对主要问题提出见解，提出对策，提出具有可行性的解决方案；对见解、方案进行论证。这三个方面的要求一般是通过三道题目来体现的。但题目数量允许有灵活性，可以是三道题，也可以是两道题。题目的样式也不会一成不变，可能要求概括主要内容，也可能要求分析影响，也可能在不同层面上对解决什么问题或怎样解决问题提出不同要求。近几年的申论题型变化可以参见以下表述：

　　综上分析，近几年来，黑龙江省公务员录用考试的申论要求从形式上来看年年不同，但从总体上讲，其测查点都离不开阅读理解能力、总结概括能力、综合分析能力和文字表达能力，可谓“万变不离其宗”。

　　二、2010年黑龙江省公务员考试申论命题趋势分析

　　（一）涉及问题趋于“杂”、“中”

　　命题内容由最初的单一内容向复杂的综合内容转变。例如：2005年的申论内容相对单一，都是就一个方面的问题进行说明，通过材料本身就能较快把握材料的主题和本质，但是从2006年开始，申论给定材料所反映的问题就逐渐复杂化。

　　考生需注意的是易考的热点问题一般较为中性，没有太多争议，不涉及敏感问题。作为很严格的公务员录用考试，申论试题背景资料所反映的问题大部分已有定论，且表述比较准确。对于过于敏感的问题，一般不会涉及。

　　易考的热点问题是社会上当前存在的实际问题，但不一定是最热的问题。申论的性质类似于古代的策论，以社会热点问题为依托，综合考查考生的逻辑思辨能力和知识积累水平。因此，申论的背景材料一定会取材于社会热点问题，和社会热点密切相关。但为什么说不一定是最热的问题呢？因为，申论考试的题目也必须要体现一个“不可预测性”。首先，从考试的区分度来讲，最热的问题考生通过种种途径都能感受到，而且很可能所有的考生都能对该问题侃侃而谈，大家考得都不错，考生间的分数也就难以拉开，这就背离了通过公务员考试选拔人才的目的；其次，社会上最热的问题一般都是争议较大而没有形成定论的问题，公务员考试是规范的考试，一般不会涉及这种类型的。

　　（二）试题形式趋于灵活多样

　　2005年黑龙江公务员录用考试申论是以“2008年北京奥运会经济影响的对策分析”为题，向上级有关部门提交一份调研报告。

　　2006年黑龙江公务员录用考试申论是依据给定资料，比较三种垃圾处理方式的利弊，结合国际潮流和我国国情，谈谈你自己对解决我国城市垃圾问题的主张。

　　2007年黑龙江公务员录用考试申论（A）类卷是请你以某政府机关工作人员的身份，用1000字以内的篇幅，起草一份在本机关落实温家宝总理批示的意见和措施，并加以分析和论证。

　　2007年黑龙江公务员录用考试申论（B）类卷则是从维护外来工权益的角度，就“如何解决外来工面临的诸多困难、改善外来工就业生活环境”提出对策建议，并进行论证。

　　2008年黑龙江公务员录用考试申论（B）类卷是就给定资料所反映的主要问题，自选角度，自拟标题，撰写一篇议论文章。

　　2009年黑龙江公务员录用考试申论是根据给定资料，结合生活实际，自拟标题写一篇文章，谈谈地方政府科学决策的问题。

　　（三）对总结概括能力要求更高

　　下面以2009年黑龙江省公务员录用考试申论试题为例：

　　2009年（A）类试题第一题要求：

　　昆明市“4·22”风波发生后，相关部门要将此情况向上级机关进行汇报，请你根据给定资料为其整理一份汇报提纲。要求：简明扼要，不超过500字。（30分）

　　2009年给定材料6000多字要概括到500字以内，必须具备高度的概括能力才能完成，这便对文字的运用提出更高的要求。因此，考生必须在平时加强对概括能力的练习，尤其是对抽象概括能力的练习。