四、新生代农民工的观念转变
新生代农民工与传统农民工在观念上存在一些明显差异,概括起来,集中体现为“六个转变”。
第一,外出就业动机从“改善生活”向“体验生活、追求梦想”转变;第二,对劳动权益的诉求,从单纯要求实现基本劳动权益向追求体面劳动和发展机会转变;第三,对职业角色的认同由农民向工人转变,对职业发展的定位由亦工亦农向非农就业转变;第四,对务工城市的心态,从过客心理向期盼在务工地长期稳定生活转变;第五,维权意识日益增强,维权方式由被动表达向积极主张转变;第六,对外出生活的追求,从忽略向期盼精神、情感生活需求得到更好地满足转变。
五、新生代农民工面临的主要问题
新生代农民工作为农民工的一部分,与传统农民工面临着一些共同的问题,如工资拖欠、劳动合同签订率低、社会保障水平较低、职业健康安全保障不足等基本劳动权益保障问题。同时,由于具有不同于传统农民工的新特征和新诉求,新生代面临的问题又有其特殊性。
第一,工资收入水平较低、务工地房价居高不下,是阻碍其在务工地城市长期稳定就业、生活的最大障碍;第二,新生代农民工的教育程度和职业技能水平滞后于城市劳动力市场的需求,是阻碍其在城市长期稳定就业的关键性问题;第三,受户籍制度制约,以随迁子女教育和社会保障为主的基本公共需求难以满足,是影响其在城市长期稳定就业和生活的现实性、紧迫性问题;第四,职业选择迷茫、职业规划欠缺、学习培训的需求难以有效实现,是阻碍其实现职业梦想不可忽视的因素;第五,情感、精神的强烈需求不能很好地满足,是困扰他们的首要心理问题,也是在现实生活中最少得到关注的深层问题;第六,劳动合同签订率低、欠薪时有发生、工伤事故和职业病发生率高等劳动权益受损问题,是其亟须解决的突出问题。
六、对策与建议
随着我国进入加快城乡统筹发展、加快经济发展方式转变的新阶段,随着农民工群体内部出现明显的结构性变化--新生代农民工已经成为农民工的主体并必将成为产业工人的主体,而有针对性地解决新生代农民工问题成为国家发展中事关大局的紧迫问题。
第一,以新生代农民工问题为重点,将解决农民工问题纳入国家和地方经济社会发展规划之中,纳入常住地公共预算之中;第二,通过试行新生代农民工城镇落户制度,加快推进城镇化建设;第三,加强对相关法律制度的完善、落实和监管,加大维护新生代农民工劳动经济权益的力度;第四,大力提高农民工的社会政治地位,加强对新生代农民工的人文关怀;第五,进一步探索新生代农民工维权工作的新机制、新方法,形成社会化的工作格局;第六,各级工会要进一步加大组织起来切实维权的力度,增强对新生代农民工的吸引力和凝聚力。