9.2008年 6月27日14时许，记者来到长春市双阳区太平镇社会福利中心，门口一突兀的石碑引起记者注意。见记者在门外驻足观看，院里的老人陈井海笑着说，院委会的人说最近一年来敬老院里接连出事，感觉风水不好，就花钱立了石碑来镇宅，此举曾遭到一些“院民”的反对。

    提到院委会和院民，记者经过了解得知，住在院里的老人，都把这里称作敬老院，他们喜欢自称“院民”，而院委会是去年成立的，都是福利中心直接从院民中选出来的，身体好、相对年轻的院民担任院委会成员，但并未经过全体院民选举。目前，院委会成员有三四个人，负责后勤、种地和治安等。“有了院委会，敬老院的三位领导就轻松了，平时都是院委会的人说了算。”一位院民说。

    对此，院委会成员乔凤山说，为了方便管理，他们特意将干净的老人放在一起，埋汰的与一些痴傻的老人放在一起，遇上有的老人不听话，就得上手揍。

    进入院里，看见凉亭里有两位老人耷拉着脑袋，一言不发地坐在石凳上，见有外人到来，才抬起头来看了看。当询问起敬老院里的情况时，老人起身叹了一口气，这时一位拄拐杖的老人走过来插话说：“老实的不打，要是不老实的就难说了。”拄拐的老人撩起裤脚，记者看到老人的小腿略肿，腿部还有淤青。老人没有讲明自己腿伤的原因，只是对记者说：“你去寝室看看就知道了。”

    随后记者走进敬老院的寝室，看到每个房间有四张床，其中一楼的一个房间门开着，在门外就能闻到一股刺鼻的臊臭味，房间内有位老太双腿蜷起，正躺在床上呻吟，床底下还有一泡尿。老太说，她行动不便，喊了半天也没人搀她去厕所，结果尿床了。此时，一位老人走了进来，将屋里的一个暖瓶拿走了，见老太尿床了，对她一番责骂。记者又走进另一间屋子，一位老人正拿着笤帚清扫。老人表示，没人打扫内务，只能自己打扫，不然就得挨骂。

    在敬老院2楼，61岁的老人陈井海表示，现在根本没人管，服务员在上班时间只顾着打麻将，老人尿湿了也没人给换裤子。几位院民将记者带到服务员打麻将的地点。透过门缝，记者看到有几个人正在搓麻将。陈井海说，敬老院里最近一年伙食不好，总是那几个菜，冬天更糟糕，总吃酸菜汤，根本谈不上营养，正常敬老院十天一改善伙食，现在即使改善伙食也不好，煮鸡蛋都很少，过节蒸点鸡蛋糕，时常餐桌上的菜都不够吃，总有院民为了争菜吃吵起来，严重时还会厮打到一起。经一番查看，记者了解到，目前敬老院有50多个房间，约有150位老人住在这里，每位老人入院时交3000元钱，之后一直到去世就不用再出钱了。

    10.早在2007年11月，党的十七大报告就曾指出，“积极探索建立农村养老保险制度，健全社会救助体系。”

    经过一年多的酝酿与准备，2008年11月，人力资源和社会保障部将《我国农民养老保险试点方案指导意见》上报国务院审批，指导意见体现了“会安排部分中央财政，用于农民养老保险”的主导思想。

    2009年6月底，国务院召开常务工作会议，决定从2009年开始在10%的县(市、区)实行新型农村社会养老保险的试点，2020年前将覆盖全国。“老有所养”的新农保体制迈出了历史性的一步。

    在接受记者采访时，中国社会科学院农村发展研究所宏观室主任党国英表示，该政策的迫切性不言而喻。

    中国的计划生育政策已经实施了30多年，社会结构发生很大变化。社科院对此的调查显示，中国城乡家庭规模越来越呈现出小型化的趋势，与此同时，家庭结构还呈现出以核心化家庭为主，小家庭式样日益多样化的趋势，比如空巢家庭、丁克家庭、单身家庭、单亲家庭等，正在构成中国城乡家庭结构的重要内容。