高校毕业生就业
满分100分 时限150分钟

　　一、注意事项
　　1．申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
　　2．作答时限：150分钟。其中阅读资料参考时限30分钟左右，作答参考时限120分钟左右。
　　3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
　　二、资料
　　1．2009年中国将有611万大学生毕业，其中的大多数人眼下正在为工作而煎熬。当然，任何时候都有所谓的“幸运儿”存在。北京航空航天大学的许多应届毕业生就是这样的幸运儿。
　　2008年12月20日，总理温家宝到北京航空航天大学的图书馆看望大学生，一位即将毕业的研究生向总理表示了自己对就业的担忧。这引起了总理的共鸣。温家宝说，他现在最担心的两件事都和就业有关：“其一是农民工返乡问题，其二是大学生就业问题。”
　　2008年从山西农业大学毕业的张×，到现在还没有找到工作。这个学了四年农业机械的娇小女孩发誓要把大学专业忘掉，因此从没想过要找一个“专业对口”的工作。2008年上半年，她在疲惫和失望中奔波在北京，发现要找到“理想的工作”是不可能的。为了给奥运会让路，北京不再举办大型招聘会，许多大学甚至提前放了假。这一年有不少北京高校的毕业生成了志愿者——在奥运结束之前，他们总算有了个去处。8月8日，奥运会开幕那一天，张×窝在和男朋友租的房子里看了开幕式。北京的夜空中升起了如梦如幻的“大脚印”，她觉得自己的北京梦也像烟花一样，升起，然后一点点熄灭。
　　2008年经历了幻灭的大学毕业生远不止张×一个。中国社科院发布的2009年度《社会蓝皮书》提供的数据显示，2008年大学毕业生失业率超过12%。人力资源和社会保障部数据显示，2008年共计有559万大学生毕业，也就是说，其中至少有67万人没有找到工作。
　　张×最后和同样是应届毕业生的男友一起，加入了男友叔叔的公司。男友的叔叔是民营书商——和农业机械一样，这也是一个张×从来没有想象过的行业，但总算有了落脚之处。几个月后，她第一次把男友带回老家农村过年，发现自己的求职经历还不是最糟糕的一个。她的妹妹2008年毕业于一所新高职院校，经过半年实习，目前正在失业之中。
　　她还有两个堂妹和一个堂弟正在上大学。张×的父母和叔叔们没有主动和她谈起过她的工作，这让张×觉得惭愧。她闭口不对堂弟堂妹们提起半年来的艰难，决定把找工作的经历像大学专业一样忘掉。
　　实际上，张×的遭遇没有什么新鲜可言。2008年11月，即将从中山大学医学院毕业的硕士生王×终于和上海一家区级医院签下了就业协议——这还不是正式的聘用合同——签约的时候，她带着初出茅庐的毕业生特有的焦虑，问了一下如果单方面解除协议需要支付多少赔偿金的问题，医院人事科的工作人员立刻停下手中的笔，警惕而不耐烦地说：“如果不诚心来，不如不签，我这里还有200多份简历在等着呢”。这种毫不客气的直率态度吓到了王×，也把其他如鲠在喉的问题——待遇、编制、进修机会等等——全部吓回她肚子里去了。
　　这份协议带来的安全感是无与伦比的。同学仍然陷身于“海投”——这个新名词指的是毕业生无目的、无区别地向一切可能的岗位投去简历——的苦海中时，王×可以多少带一点闲情逸致，到那些她真正心仪的医院去碰碰运气了。
　　对每年数以百万计的毕业生和他们的家庭而言，大学生就业难已经不再是新话题。令人忧虑的是，经济增长在2009年将不可避免地放缓，新的工作机会变得更少，让这个老难题雪上加霜。
　　2．选择留在京城的比例减少，“发展前途”被大学毕业生看作择业最重要的因素之一。这是北京林业大学就业服务中心对2500多名2009年应届毕业生择业意向问卷调查的结果。统计结果显示，毕业生对就业前景趋于理智，保持谨慎，呈现出一些新的特点。
　　调查结果显示，大学毕业生对就业形势有一定的认识，也有相应的思想准备，就业期望值有所下调。
　　在回答“你认为2009年我国高校毕业生的就业形势如何？”时，超过40%的毕业生选择了“预计比2008年差”，36．78%的毕业生选择“预计与2008年差不多”；对于第一份工作的薪酬，60%的毕业生的期望集中在2000元至3000元之间，期望得到4000元以上薪酬的不足8%；若求职状况不尽如人意，72%的毕业生表示可调整期望值，但要视情况而定。
　　毕业生对自己的实践能力不太自信，有近20%的毕业生认为现在最欠缺的是实践能力。其他选择较多的“不自信”分别是外语水平 (19．56%)、专业知识和技能(18．58%)、社会活动能力(18．04%)。
　　在就业地域的选择上，超过七成的学生期望能留在北京，沿海地区为毕业生的第二选择。前些年一窝蜂地留京现象有所改变。在回答“选择留京的原因”时，75．62%的毕业生认为，北京有更多的发展机会。在选择就业单位的影响因素中，76．36%的学生首选是发展前景和机遇，位列第二位的是“经济收入”。
　　如何解决就业和个人兴趣之间的矛盾，近半数毕业生表示，兴趣要服从工作。这显现出这些大学生已经开始考虑实际的需要。但也有近三成的学生表示，“没有兴趣的工作我不找”。
　　毕业后初步意向为直接就业的学生占到了47．16%，决定考研的学生比例为37．40%。本次问卷同时结合“校漂考研族”主题进行了调查，有67．85%的学生表示，如考研不成功将积极准备参加工作。近14%的学生表示，不做其他打算，继续复习，明年再考。
　　超过半数的毕业生表示，可以接受跨专业就业。初步就业意向的调查中，选择“个人创业”的学生不足3%，对于个人创业缺少勇气和信心。
　　“你首选的就业部门”32．58%的学生选择了“外企”，国企(21．15%)和机关(16．33%)分列二、三位。近40%的学生表示，喜欢从事专业技术工作岗位。35%的学生首选管理岗位。
　　超过三成的毕业生认为，社会交际能力强是当前择业的最大优势之一。“有特长”、“成绩好”、“做过学生干部”位列其后。
　　北京大业大学就业服务中心有关负责人建议，毕业生在择业地点、职位等方面，切忌随众心理。要清醒地认识自我，结合自身的兴趣，选择自己更具竞争优势的职位。同时，要全面丰富就业知识，增加实践机会，提升就业能力。
　　3．鼓励高校的科研专项吸收毕业生参与研究，其劳务性费用和有关社会保险费从项目经费中列支。作为2009年黑龙江省高校毕业生就业的一项新政策，有关人士表示，高校毕业生参与科研项目，既可以促进科研的发展，又可以延长毕业生学习和研究时间，这对缓解当前就业压力将产生积极作用。
　　据统计，2009年，黑龙江省高校毕业生将有20万余人，比2008年增加近2万人，为历年最多。为缓解毕业生就业压力，教育部门积极出台多项措施帮助毕业生实现就业。根据要求，2009年，承担国家和地方重大科研项目的高校要积极聘用优秀毕业生参与研究，给予其劳务性费用和有关社会保险费补助，由项目经费列支。在参与项目期间，毕业生户口、档案可存放在项目单位所在地人才交流机构。聘用期满，可续聘或到其他岗位就业，聘用期间工龄、社会保险缴费年限连续计算。
　　据悉，鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区和中小企业就业及自主创业，将是黑龙江省高校着力促进大学生就业的主旋律。2009年，黑龙江省将充分利用各地的经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区和大学科技园区，为大中专学校毕业生和在校学生构建创业孵化基地，组织创业实践。对有创业意愿的学生提供项目引导、技能培训、专家指导、法律援助等公益性服务。同时，教育将与人事、劳动和社会保障、科技、财政、金融等多部门一道，在政策、经费等方面大力支持毕业生自主创业。