三、申论要求 1．请用200字左右的篇幅概括出给定材料的主要内容。（15分）
2．根据给定材料，试分析高校毕业生就业难的原因。要求：分条叙述。字数300字左右。（25分）
3．用250字左右的篇幅就给定材料所反映的问题提出解决方案，要求方案体现针对性和可操作性。（20分）
4．就给定材料所反映的问题，自选角度，自拟题目，用1200字左右的篇幅进行论述。要求内容充实，论述深刻。（40分）
材料简析与参考答案 一、材料内容概括
材料1：2009年经济增长放缓，大学生就难上加难。
材料2：调查显示大学毕业生对就业形势有一定认识，就业期望值有所下调。
材料3：为缓解就业压力，黑龙江鼓励高校吸收毕业生参与科研研究。
材料4：女性的就业机会与男性不均等，就业压力大。
材料5：社会上一些大学生把婚姻视为就业的捷径，并戏称为“曲线就业”。
材料6：有些大学生自我定位不准，甚至还伪造简历。
材料7：解决就业问题必须调动求职者的热情。
材料8：大学生对自己定位不明确造成“信息强迫症”等心理问题。
材料9：有的学校为了追求声誉给就业率掺水分，有关人士认为就业率并不能科学反映一个学校的实际办学水平。
材料10：就业压力大，造成一些心理承受能力差的人选择轻生路。
材料11：用人单位“试而不用”现象造成大学生就业难。
材料12：大学毕业生要慎重对待“零薪就业”。
二、参考答案
1．答案提示：给定材料的主要内容
就业是民生之本，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。然而，近年来我国高校就业形势严峻，并由此引发了许多问题：高校毕业生就业难、性别歧视、就业率掺假、学生迫于压力自杀等事件屡屡出现。因此，认真做好高校毕业生的就业工作，是关系到教育事业的持续健康发展，关系到广大毕业生及其家长的切身利益，关系到社会政治稳定与建设和谐社会全局的大事，必须高度重视。
2．答案提示：高校毕业生就业难的原因
（1）高校的因素。高校课程设计与专业设计远远落后于市场所需知识，并且，高校扩招带来的负面影响之一是教学质量难以得到保障。另外，高校就业指导停留在浅层次，不能满足就业的要求。
（2）用人单位的因素。用人单位在招聘时过于看重毕业生的经验，这样使得很多高校应届毕业生被拒之门外，这无疑增加了高校毕业生的就业难度。
（3）毕业生的因素。
①高校学生花在专业学习上的时间在减少，学习质量难以保证；巨额的学费压得贫困生喘不过气来，贫困生只好通过各种方式来赚钱，花在勤工俭学上的时间在增多。
②不正确的就业观念也是导致就业难的因素之一。大学生对就业单位期望值过高，都想到大城市就业，好高骛远，不切实际。
3．答案提示：根据给定材料所反映的问题提出解决方案
（1）进一步完善政策，加强政策的落实，目前我国仍然有部分城市还在限制非当地生源的应届毕业生就业，因此，必须进一步打破限制毕业生就业的体制性和机制性障碍，解决毕业生到非公有制单位的户口、工资等问题。
（2）进一步打通毕业生到西部、基层就业的渠道，提供一定的优惠政策，并且制定相应的用人制度，使学生的才能充分发挥出来。
（3）鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业。提供税费优惠和小额贷款，组织开展创业培训、开业指导、政策咨询、项目论证和跟踪辅导等服务。
（4）鼓励各类企事业单位特别是中小企业和民营企业聘用高校毕业生。
（5）改革现行的就业率统计方法，加强对就业率统计的监督力度。
（6）对于教育主管部门来说，必须尊重市场规律，与时俱进地修改或改变现在的高教评估标准，力求使考核更加立体化、科学化、人性化。
4．答案提示
打造完善的就业长效机制
在市场经济条件下的今天，大学生就业的辉煌时代已然成为过去，取而代之的是大学生就业难的局面。那种“只管进，不问出”的教学体制已经无法适应形势的发展，就业难已经引起了社会各界的广泛关注。
现阶段我国大学教育和社会需求严重脱节，因此出现企业招人难和毕业生就业难并存的局面。高校重理论轻实践的教学宗旨，很难提供企业所需要的专业技能人才，在社会上甚至会出现中专生比大学生好就业的怪现象。加之扩招使大量的毕业生流向市场，使市场供求失衡，同时由于大学生自身的原因，追求高薪和零薪酬的两极分化引起市场的恶性循环。高校毕业生是国家宝贵的人力资源，只有给他们提供充分发挥自己才能的机会，才能为国家创造更多的财富，因此打造完善的毕业生就业长效机制非常必要。
实施大学生志愿服务西部计划，不仅可以推动西部地区的经济社会发展，还有利于开辟高校毕业生就业的新途径。目前我国大多数大学生就业首选还是经济发达的大城市，因此政府应该加速发展西部地区的经济建设，招商引资，吸引大学生，以缓解东部沿海发达城市的就业压力。加大舆论宣传力度，唱响到基层、西部、祖国最需要的地方建功立业的主旋律，在全社会形成良好的舆论导向。
切实做好引导和鼓励高校毕业生面向基层、边远地区就业的工作，努力建立与社会主义市场经济体制相适应的高校毕业生面向基层就业的长效机制。完善人才资源市场配置与政府宏观调控相结合的运行机制，创造良好的政策环境和市场条件，为毕业生到基层、边远地区就业提供优惠政策，如党政领导干部从有基层工作经历的高校毕业生中选拔，或者对到边远地区工作的高校毕业生给予相应的补助等，在政策上体现政府的关心和爱护。
高校应以就业为导向进行专业设置及课程设置。对历届毕业生及毕业生所在的单位进行跟踪调查，确保专业设置的前瞻性，课程设置的实用性及科学性；加强学校与企业及社会的联系，真正把专业办在企业的需求点上，企业把学校作为其人才培养基地，学校把企业作为其学生就业实习基地及社会服务基地；推行学历教育与职业资格教育并举，鼓励学生在获取学历证书的同时获取多种职业资格证书。另外在学生培养的最后阶段进一步淡化专业，强化课程，根据用人单位需要随时调整课程设置，采取“走出去，请进来”等多种灵活的授课方式，努力为社会培养真正用得上的一专多能的复合型人才。
做好就业信息服务。信息平台建设对于提高就业效率、降低就业成本起着重要的支撑作用，在信息化时代，失去了信息平台的支撑，就业工作将无法有效开展。高校应继续丰富、完善和强化就业网站的各项功能。政府相关职能部门也应该拓宽信息发布渠道，并且多提供专门针对应届毕业生的招聘会，同时也应该规范人才市场。
高校应加强对毕业生就业的指导。毕业生在就业时应准确定位，“广泛撒网”或只盯准一个工作不放都不利于就业。因此高校应加强对学生能力、兴趣的测评，使学生对自己有一个比较准确的定位，以找到适合自己的工作。同时也应鼓励学生到边远地区或基层工作。
毕业生就业工作是一项系统工程，需要协调各方关系，认真、细致、扎实地做好每个环节的工作，针对新问题，研究新方法，努力开拓高校毕业生就业工作新局面。
