9. 全国公安机关执法规范化建设培训班暨研讨汇报会于2010年4月14日下午结束。公安部党委副书记、常务副部长杨焕宁出席结业式并讲话。

    杨焕宁在讲话中首先传达了孟建柱部长专门为培训班作的重要批示。杨焕宁指出，孟部长的重要批示，进一步体现了部党委对这次培训班以及执法规范化建设的高度重视，为我们认清当前公安执法工作面临的形势和任务，进一步深入开展执法规范化建设指明了方向。他要求全体学员认真学习、深入领会孟建柱部长的重要批示精神，坚持不懈地抓好执法规范化建设。

    杨焕宁指出，这次培训是公安机关历史上规模最大、规格最高的一次公安法制的专题培训，内容丰富、针对性强。通过培训，全体学员进一步统一了思想，明确了方向，增强了信心；增长了知识，开阔了眼界；增进了交流，学习了经验。

    杨焕宁强调，要努力扩大、延伸这次培训的成果，把培训的收获传递到更多的同志，把中央和公安部的要求贯彻到实际工作中。

    杨焕宁指出，各地在下一步推进执法规范化建设过程中，要注意把握几点：第一，把执法规范化建设的方向性、前瞻性要求与国情、省情结合起来。既要把握执法规范化建设的发展方向，又要结合国情、省情，有针对性地扎实推进。第二，把提高履职能力与促进公正廉洁执法结合起来。把公平正义作为执法工作的首要价值追求，在推进执法规范化建设的过程中大力解决执法不公、执法不廉、执法不文明的问题。第三，把执法规范化建设的“软性”“隐性”与“硬性”“显性”的特点结合起来。既要做好提高思想认识、加强制度建设等基础性工作，又要以适当方式彰显执法规范化建设的“硬性”“显性”特点。抓紧建立执法素质等级考试制度，有效提高公安民警的执法素质；充分运用评价执法规范化建设成效的标准，引领建设的过程；抓紧规范执法办案场所设置，坚决防止涉案人员非正常死亡；积极推进执法信息化建设，为执法规范化建设提供有效的支持和保障；评选执法示范单位、执法标兵和典型案卷，积极发挥榜样、示范的作用；先从公开治安案件、交通事故处理结果做起，依法公开执法结果。第四，把落实上级部署要求与结合本地实际结合起来。对于上级公安机关的部署、要求，既要认认真真、不打折扣地贯彻执行，又要切实结合本地实际，制定有针对性、切实可行的工作计划和措施。既要完成规定动作，又要有自选动作，充分利用本地优势，发掘自身潜力，积极创新，大胆探索执法规范化建设的新思路、新举措。

    杨焕宁要求，要高度重视法制工作和队伍建设，充分发挥法制部门在执法规范化建设中的职能作用。各级公安机关领导要关心、爱护法制队伍，努力造就一支专业、敬业、公正、廉洁的法制队伍，为推动执法规范化建设和法制工作可持续发展提供强大的动力和保障。主管或从事法制工作的领导，对执法规范化建设要多思考、多研究，身体力行，真抓实干，当好执法规范化建设的“先锋”和党委的“军师”。各级公安法制部门要切实发挥主观能动性，在推进执法规范化建设中充分发挥组织、规划、协调、推动的职能作用。要进一步增强大局意识、忧患意识、责任意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，紧紧围绕公安中心工作，更加积极主动地做好法律服务和保障工作。

    三、作答要求

    1.根据给定资料，概括材料反映的问题。要求：内容全面、观点明确、思路清晰，语言准确，不超过200字。(20分)

    2.给定资料7中提到“云南‘躲猫猫’事件的发生不是偶然的”，请结合给定资料，分析导致“躲猫猫”事件发生的原因。要求：全面、准确，有条理，不超过150字。（20分）

    3.请依据给定资料撰写一份《公安机关执法规范化建设的实施方案》的内容提纲。要求：措施建议合理可行、条理清楚，语言简练，字数不超过400字。（20分）

    4.围绕“给定资料”主旨，联系实际，以“规范执法”为主题，自拟题目写一篇文章。要求：（1）观点明确、论述深刻、内容充实。（2）结构完整、条理清晰、语言流畅。（3）字数1000—1200字。（40分）