浙江公务员2016考试申论热点：治理雾霾之军令状
【背景链接】
2014年初，有超九成省份的政府工作报告涉及空气污染治理 ，至少15个省份签订了治理雾霾的“军令状”;2015年3月据国家统计局的公报显示，全国161个城市中，城市空气质量达标的仅占9.9%，未达标的城市占90.1%。与年初轰轰烈烈的承诺相比，让群众不满的不仅是难看的成绩单，更是各地不了了之的政府军令状。
【标准表述】
1.目标不切实际
161个签订了军令状的城市，没有完成任务的城市超过了90%，这固然和没有认真对待有关系。另外，很多军令状在制定的时候，本身就不切合实际。应该在制定的时候 ，多些科学的调研，多些落地的美好。雾霾产生的原因是复杂的，形成的问题是日久的，产生不是一天两天，治理也不可能一蹴而就。假如在制定军令状的时候，能结合实际，不贪大求功，效果或许会好些。
2.工作流于形式
签订军令状本身就有形式主义的嫌疑。做任何工作的时候，各地政府，各个部门都喜欢签订军令状。不仅如此，还喜欢让媒体加大报道比重，目的就是想让公众看看自己的决心。这种表决心的做法，其实也是一种形式主义。
3.追责形同虚设
目标不科学导致了工作流于形式，而工作流于形式其实是追责流于形式的产物，这是一个长长的链条。
【具体措施】
第一，完善考核制度，加大惩罚力度，以增强震慑力。
第二，正在修订的大气污染防治法中应加大行政问责力度。特别是在相关法律制度中强化军令状的作用，既要强制地方政府立下严谨的军令状，也要对完不成任务者依法严惩。
