福建省事业单位2013年面试热点:“沉睡”的规定

　　【热点聚焦】

　　进入七月份，随着“常回家立法”、“隐身的高温补贴”等引起热议，更多“沉睡中“的规定越来越引起公众的注意和讨论。

　　独生子女费每月5元，实行了31年;职工探亲假规定，实行了32年，已沦为公职人员福利;每月几元到几十元不等的洗理费、书报费，实行了30多年;防暑降温费，“模糊执行”了53年，渐成摆设……如果不是日历的提醒，我们面对这些“沉睡的规定”时会恍惚“穿越”到了久远的历史年代。但事实上，我们每个人掰起手指头，都可以在生活中发现不少这样“沉睡的规定”，有些甚至极端到荒唐可笑，但这恰恰是客观存在，虽然这种存在有这样那样“合理”的理由。

　　【热点透视】

　　一些陈年旧规之所以“沉睡不醒”难发新芽，一定程度上是有关部门在倾听民众呼声上不够认真，在对待民众福祉利益上不够重视。须知，民众利益无小事，既要注重宏观层面的调整与规制，也要能着眼于“零打碎敲”的“小规定”的梳理，全方面去维护社会的公平正义和民众的福祉权益。

　　一方面，类似于独生子女费的价值，从最初的“可买几斤猪肉”到如今仅仅“可买一支雪糕”，以及为了鼓励民众多读书多看报而设立的书报费，如今新生代劳动者已经不知其为何物——这些“沉睡的规定”虽然仍在管今日之事，却与出台时的政策初衷产生了割裂，徒剩形式上的延续，并无太多导向意义了。

　　另一方面，舆论经常指责机关事业单位职工福利好，并由此拉大了不同社会群体间的收入差距。事实上，普通民众与公务员群体间的福利差距，并不仅仅是有些公务员同时享有住房补贴和福利房这些显性的“硬差距”，还有类似于洗理费、书报费、防暑降温费，以及定期的探亲休假福利。这种福利虽然在价值上远远抵不过一套房，却会积少成多，而且涉及方方面面，给人“无处不福利”之感，由此将导致和累积社会矛盾。

　　[影响]

　　由于改革开放后我国进入了一个急剧变化、快速发展的历史时期，一些主要在计划经济时期制定的规定没有得到及时改正，造成了一些典型的“沉睡的规定”。对于这些规定，没有理由让其一直似睡似醒地存在着，既与现实脱节，也与民众呼声相悖，让人们对法律规定的严肃性产生一些不必要的怀疑。

　　[启示]

　　政府出台规章制度是为了更好地服务于民,而世界是在不断变化的,不可能有一种规定,持续数十年不变,还能够满足社会和民众的需求。可见,要以变来对应世界的变化,方能顺应时代潮流,避免长期滞后而失去意义。而且,政府规定也要有可执行性,如果只有模糊不清的规定,却缺乏相应的执行细则,导致规定只能停留在纸面上,无法落地,那么再好的规定也会被束之高阁,最后就变成“沉睡的规定”了。