6月3日，全国工商联环境商会秘书长骆建华在一个沿海地区经济发达城市调研时听到这样的声音：“市长说,地下铺了管网,把几百亿埋在地下,老百姓也看不见,我怎么能干这个事儿呢!”
此番言论一经曝光，就引发了公众的一片哗然,但仔细琢磨，不难发现这位市长所说的恐怕并非假话，而这种想法想必也并非个案。
今天水污染的形势已十分严峻。资料表明,从1994年大规模治理淮河至今,我国水污染只是有所减轻,并未得到根本上的改善和控制。20年来全国治理大江、大河、大湖,从未间断过,但实效与预期并不一致。
现实中,许多城市都遭遇一样的困境,在城市建设高歌猛进的同时,水质量却每况愈下,且治理的难度不断加大,成本不断上升,治水已经成为了众多城市的“老大难”问题。
“老大难,老大来抓就不难。”但是许多城市的首长,落实治污责任却没有抓发展那样有热情有力度。一些地方的领导更侧重于“看得见”的政绩,比如 GDP增速、招商引资数量、园区开发规模等;而短期难见效、不好量化的,也就是“难以看见”的政绩,比如污水管见铺设这样的环境保护工程等就不太重视。
现实中,一些官员热衷于做表面文章,是因为凭借“看得见”的政绩可以升迁提拔,而一些人花了功夫做了些打基础、管长远的工作,留下的是“难以看见”的政绩,却反而有可能被忽视与冷落。这样的落差,导致了一些地方官员工作中只愿栽花不好种树,只想干看得见、摸得着、见效快、对自己有利的政绩工程、形象工程。某市长不愿花钱去铺设网管,表面原因是“几百亿埋在地下,老百姓也看不见”,实际上是担心上级领导看不见,考核政绩时显示不出来。
从这个意识上说,一些地方官员治污认识不高、责任意识不强、担当精神不够,存在着一些模糊与错误的“官念”,与现实的考核与责任追究机制有关。要转变治污上的错误“官念”,要从强化与明确治污的领导责任入手,制定科学系统的考核指标体系,譬如一些地方推行市长担任“河长”的制度,所负责的河道流域,同比的污染排放削减了多少、河水水质提升了多少、当地百姓的感观认可度能提高多少等等,都一一拿出具体的数据来进行考核问责
