公务员考试申论热点：消除“临时工”执法乱象
【背景链接】
延安市多名城管队员在执法过程中与商户发生冲突。视频显示，数名城管对一名男子展开围殴，该男子倒地后，一名身材壮硕的城管队员，双脚跳起踩向男子头部，致男子头部鲜血直流，当场昏迷。6月4日，延安市城管局对此事进行处理：8人被停职、待岗，包括监察支队分管副支队长高丹、凤凰大队大队长赵振刚以及参与执法的4名临时聘用人员，视频中双脚跳起踩踏商户的男子，即为无正式编制的临时聘用人员。
【标准表述】
为什么执法部门热衷于聘用临时工?表面上看是临时工经常打人，其实是因为执法部门要暴力执法，时常需要“打手”，所以才聘用大量临时工，这样既可以降低自身责任，又可避免正式编制人员丢掉饭碗。
“临时工”原本就不应该存在公职队伍当中的，在编制管理上的混乱和不正规，导致每个人责任意识不明了，出现的错误的时候互相推诿责任。
对于所谓“临时时工”没有明确的制度或者规章来规范，导致他们的权利得不到保障、义务得不到约束，往往成为了执法队伍的“工具”
【具体措施】
第一，执法单位严格按照法律法规招聘和管理员工，消除“临时工”制度，同工同酬、权责分明。
第二，在执法过程当中，执法单位要有法必依、执法必严同时要严格执法、依法行政，监管部门也应该对执法单位进行监督管理，避免出现权大于法的现象。
第三，执法者在出现了不作为、乱作为的时候，司法部门一定要严惩不贷，提高违法成本、树立法律权威。
第四，老百姓应该树立权利意识，学会用法律的武器保护自己的合法权益，监督执法单位的执法工作。
