“十三五”规划建议提出，实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。全国统筹有利于增强养老保险的公平性，适应流动性，促进养老保险的可持续发展。此举对于全面建成小康社会而言，意义重大，时不我待。
我国正以前所未有的速度步入老龄社会。据预测，到本世纪中叶，我国老年人口总数将达到4.8亿，占到人口总数的30%，这意味着每3个人中就会有1个老人。人口老龄化导致抚养比不断增高，收支缺口也将迅速扩大，养老保险基金支出压力不断增加，未来养老保险制度运行面临很大挑战。
目前全国各地都出台了养老保险的省级统筹办法。然而，由于地区之间存在负担比的差异，导致缴费压力轻重不一，资金余缺各有不同。实现基本养老保险制度的全国统筹，可以化解地区负担比差异，切实发挥互助共济的功能。
“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，这意味着城镇化速度将进一步加快，人口流动更加自由。如果养老保障体系存在的区域割裂、职业身份割裂、城乡割裂等问题迟迟得不到解决，那么势必会阻碍以人为核心的新型城镇化推进步伐。加快推进基础养老金全国统筹，促进人口合理有序流动，势在必行。
当然，由于地区之间相关政策、标准和养老医疗资源不一致等因素，实现基础养老金全国统筹还面临诸多挑战，需要在利益博弈中寻求“最大公约数”。然而，“老有所养”，民之所盼。面对严峻的现实压力和沉甸甸的民生诉求，必须以时不我待的紧迫感迎难而上，以更大的勇气和智慧突破阻碍。
