天津事业单位2014面试热点：农村学生上重点高校

热点概述

　　教育部提出三项举措，以进一步增加贫困

地区农村学生上重点高校的规模：继续扩大实

施农村贫困地区定向招生专项计划，实施农村

学生单独招生，实施地方重点高校招收农村学

生专项计划。预计2014年贫困地区农村学生上

重点高校的人数将比去年增加10%以上。公众可

以从这些举措看出教育部在落实《政府工作报

告》要求上的极大诚意和良苦用心。

　　相关评论

　　不同学者的研究都显示，农村生源在重点

高校所占比重下降。而这种结论已得到官方的

认可，并在政府工作报告中有所体现。在增加

农村生源在重点高校比例的问题上，如果政府

能以更大更广阔的视野，不仅可以有所作为，

而且可以大有作为。

　　借用一个“增量”和“存量”的概念，提

高农村生源在重点高校中的比例，也能分为“

增量改革”和“存量改革”。教育部这三项举

措，对增加农村生源在重点高校中的比例来说

属“增量改革”。

　　这些举措不改变现有招生名额分配格局，

都是单独报名、单独录取，不侵占原来学生的

利益。但“增量改革”毕竟不能无限制扩大，

教育部部长袁贵仁也承认，这些举措是“对特

殊群体的关照，达到一定数量后，不会一直增

加下去”。

　　城乡之间的差别、教育资源分布不均衡，

以及各地财力差异很大而导致教育投入差别很

大，这些因素也使得农村基础教育短时间内难

以有根本性改变，教育部的这三项“增量改革

”措施显得非常必要。但真正有效改善农村生

源在重点高校中的占比，更需要的是“存量改

革”。“存量改革”一方面有赖于提高农村基

础教育的水平——农村生源进入重点高校的比

例比较小，这是12年基础教育差别巨大累计的

结果。一方面有赖于改革现有的不合理的制度

。

　　教育公平包括机会公平、起点公平、过程

公平和结果公平。从这个维度看，农村基础教

育的机会公平有较大的改善，现在农村孩子上

学难的问题有很大改善，但起点公平、过程公

平和结果公平，甚至有恶化的趋向。因此，要

提高农村生源在重点高校的比例，要在起点公

平和过程公平上下功夫，提高农村基础教育水

平，这才是治本之策。

　　政府在这方面需要做的事情还很多。比如

，改变目前以县级财政为主保障基础教育经费

的机制，因为每个县的财力差别很大，可以改

为省级财政统筹，对于不发达地区，更要强化

中央财政的转移支付力度。保证师资，大幅提

高农村师资的薪酬待遇，至少保证农村师资的

薪酬待遇不低于城市，这既是对农村教师辛勤

工作的肯定，也将增加农村教师岗位的吸引力

。

　　与此同时，改变一些不合理的制度，也能

在“存量改革”部分有效改善农村生源在重点

高校的比例状况。比如，让流动人口子女享受

与城市人口子女一样的基础教育，逐渐放开高

考的户籍限制，从而使更多农村学生受益。

　　这些治本之策在短时期内很难看出效果，

需要政府长久的坚持和努力，方能缩小农村和

城市基础教育之间的差距。