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2014年政法干警考试面试热点:科研经费管理制度

来源:2exam.com 2014-10-28 15:31:24

  10月10日,中纪委监察部网站通报了7名教授非法套取国家科研专项资金的情况,涉事教授套取的资金总额超过2500万元。更令人震惊的是,其中有几位都是在所在研究领域相当有影响力的著名学者。中纪委的这次通报,无疑使揭开了我国科研资金流失的盖子,同时也暴露出高校与科研机构中对国家科研资金管理的疏失与漏洞。

  仅仅7个人竟然就能非法套取如此巨额的科研经费,让我们不得不 认真审视各个研究机构现有的科研经费管理制度。处理不端学者是治标,而如果要治本,就必须在制度上加强对国家科研资金的管理,从而在根本上杜绝学术腐败。

  在科研经费管理的诸问题中,危害最深的是一种形式主义作风。在不少高校中,主管经费报销的部门都有“只认发票,不看用途”的习惯。对于在校师生呈交 的报销申请,财务部门往往对发票的格式、数额有着极为严苛的要求,并把这种要求当作“严格管理”的表现,以至于许多研究之中正常的花销无法顺利报账。相 反,对于发票之外的问题,审核者却常常睁一只眼闭一只眼,任由报销者糊弄过去。在北京的数所高校附近,不少复印店干脆做起了向师生兜售发票的生意,而许多 出售办公用品的百货商场附近,也常有“发票黄牛”流动。而用“搞”来的“合规发票”报销,几乎成了某些在校师生与财务部门之间心照不宣的秘密。与此同时, 各大高校还常常把报销时间框定在一定范围之内,导致不少研究者都要在研究尚未展开之时就把钱先报出来,这就更为心怀不轨者提供了操作空间。在这种不够科学 的管理体系下,有套取科研资金歪念头的人,不需费太多力气就能够得逞。

  总的看来,各个高校与科研单位的科研资金管理大多是“因地制宜”,莫衷一是,在制度建设上有好有坏,上述问题也分散存在于不同单位的不同领域。现 在,中央有意清理学术界的腐败现象,必然需要在制度建设上下功夫。引导各单位制定相对统一而合理的资金管理制度,消除形式主义,强化对科研资金用途与流向 的有机监管,将对保护国家科研资金大有裨益。需要提醒的是,健全的制度建设,既要让心怀不轨者无漏洞可钻,也要让认真研究者不受桎梏,也只有如此,才是对 国家的科研资金负责,对国家的科研工作者负责,对国家的科研事业负责。


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