□熊丙奇

　　由辽宁省教育厅起草的《辽宁省普通高等学校毕业生就业促进条例(草案)》已向社会征求意见完毕，“就业率低的专业应停止招生”等促进大学生就业的规定将以立法形式得以实现。

　　(新华网8月21日消息)

　　将就业率与专业设置、招生规模挂钩，这在一定程度上体现了大学专业设置的市场导向，高校不能闭门办学，要根据社会需求来调整专业设置以及专业规模，由此解决当前大学生就业中存在严重的结构性失衡。有关人士认为，这种做法，可以有效避免高校盲目开设专业、盲目扩大招生规模的情况。但是，将专业设置与就业率紧密挂钩，却同时面临三方面问题。

　　其一，就业率统计是否科学？国外统计大学毕业生就业情况，往往在学生毕业一年后进行，我国是在学生毕业两三个月后统计，有时难以说明某个专业毕业学生的真实就业情况。

　　其二，如何保证就业率统计的真实性？目前的就业率，由各高校自行统计，由教育部门核查，这其实给就业率的造假提供了空间。事实上，近年来有关就业率造假的新闻并不鲜见。试想，如果就业率与专业的开设、招生挂钩，而专业的开设、招生直接影响学校的收入，那么一些高校势必会在就业率上做手脚。

　　其三，有的专业因为就业形势不好，是不是就必须取消？有一些基础学科专业，社会需求并不旺盛，但是，这些专业，比如历史、考古，对于国家和社会来说十分重要，不能完全按照市场导向，因为其就业不理想，就将其取消、萎缩。恰恰相反，对于这些学科，应该采取保护措施，通过出台相关政策，鼓励高校开设相关专业、招收学生。我们注意到，最近几年来，不少高校其实已经大幅缩小了基础学科专业的招生规模，而把招生计划投向就业门路不错的专业，这很可能导致基础学科领域后继乏人。

　　因此，想通过“立法”方式让就业率低的专业停招，这不但涉嫌到干涉高校的办学自主权，而且也把高校的专业设置问题简单化，因为不同类型的学校、不同学科专业的设置有不同的办学定位与办学方向。管理部门所做的只能是监督其依法办学，评估其办学资质，并给受教育者提供充分的信息。