南方日报:您提到的措施,在减轻中小学生过重课业负担方面有哪些具体规定?
朱超华:文件明确要求要控制试题难度,不出偏题、怪题。比如,考试内容(含单元检测)不得超出国家课程标准的要求,不得将“奥赛”等超课标内容列入考试内容,还鼓励采用多样化考评模式,更好地发现和发展学生多方面的特长和潜能。
同时,文件对竞赛管理进行了规定,各类面向学生的竞赛活动都是要严格控制的。任何部门、学校、社会团体、机构等组织,未经批准不得组织学生参加包括“奥赛”在内的任何学科竞赛、读书读报评奖和考级等各种竞赛活动;竞赛次数、规模都要严控,也不能强迫学校与学生,要遵循自愿参加的原则。
很重要的一点是,文件明确规定严禁将各类学科竞赛成绩与招生录取挂钩。好比说,不得对学生进行任何形式的选拔性考试或变相考试。严禁学校将各类学科竞赛成绩、“奥赛”成绩、社会艺术考级、特长评级等与招生录取挂钩(包括高中阶段学校录取),也不得作为奖励加分或作为编班和转学的依据。值得一提的是,自2011年起,普通高中录取取消各种奖励加分政策(符合国家政策规定的加分除外)。
南方日报:我们在报道中提到,民校联考中20分奥数题,是造成小学生学奥数的重要原因。省教育厅在此方面将出台哪些举措?
朱超华:民办学校招生行为的管理和监督工作也在加强。文件中就明确规定民办学校招收新生必须在学年结束后进行,在招收小学一年级新生不得进行笔试,初中招生必须以学生综合素质评价作为主要的录取依据。
此外,针对一些城市小升初“民校联考”问题,近期,省教育厅将组织对民校联考进行专题调查。(民校联考)到底怎么考,考哪些内容,我们将进行审查,不允许超出课标之外出偏题、难题。一方面完善现有的规章制度,同时,违反规定情节严重的要进行问责。
南方日报:广东省高考加分政策的调整工作进展如何?奥数加分是否也在调整之列?
朱超华:省教育厅已经制定了文件,对高考加分进行调整和规范。目前,文件已送交省招生考试委员会,预计年内就将出台。
用问责制保证措施落实
对于群众投诉较集中的地区和学校,省教育厅将采取明查与暗访相结合的方式,督促指导各地各学校规范办学。而对于违规行为,相关领导和责任人将被问责,处理结果将与教育工作考核、职务晋升、评先评优挂钩。
南方日报:我们如何保证这些工作措施落到实处?
朱超华:要落实措施,肯定得先明确责任。省教育厅要求层层落实规范办学行为责任,各级教育行政部门要建立规范办学行为定期检查制度、举报制度和通报制度,并明确了对教育行政部门、学校和教师进行问责的具体要求。
同时,督查工作也在进一步加强。比如每学年开学我们都要围绕“课程设置、阳光编班、减轻学生课业负担和规范学籍管理、防止辍学、规范招生、规范考试竞赛”等重点工作进行义务教育工作督查,督查结果向社会公布,并列入党政领导干部政绩考核的重要内容。如果遇到棘手的,比如,群众投诉较集中的地区和学校,省教育厅还会采取明查与暗访相结合的方式,督促指导各地各学校规范办学。