许昌县教体局2012年政务公开工作细则
为进一步规范政务公开工作，提高政务公开质量，推动政务公开工作的落实，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定要求，结合我局实际，特制定本细则。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过推行政务公开工作，使局机关作风有明显改变，工作效率有明显提高；切实加强对行政权力的监督，从源头上预防和制止腐败行为的发生；严格依法管理，依法办事，依法行政水平有明显提高；民主决策、民主管理、民主监督制度得到落实，民主政治建设进一步加强；进一步密切党群、干群关系，维护社会稳定，促进教育事业健康稳定持续发展。
二、政务公开的原则
（一）全面性原则。凡与公共利益和师生群众利益密切相关的政务都应公开，包括办事依据、办事主体、办事过程、办事时限、办事纪律和办事结果等。
（二）时效性原则。凡规定应公开的政务事项，必须按规定时限及时公开。
（三）合法性原则。凡规定应公开的政务必须符合法律法规和政策纪律，涉及党和国家机密及国家安全、影响社会安定稳定的事项不能公开。
（四）真实性原则。凡规定应公开的政务必须如实公开，不能弄虚作假。
三、政务公开的内容
凡是群众普遍关心和涉及群众切身利益的问题，容易出现不公平、不公正甚至产生腐败的环节以及涉及改革、发展、稳定的重大问题都要公开，重点是人权、事权、财权的公开。
在人权方面，要实行干部任前公示等制度，对招生、教师奖罚、职称评聘、评选学科带头人、评选三好学生和优秀学生干部等情况实行公开。
在事权方面，要公开年度工作计划、重大决策，固定资产的经营，建设工程项目的招投标、政府采购，师生群众关注的热点问题等情况。同时，对机关职能部门和工作人员的工作职责、行为规范、办事依据、办事条件、办事程序、办事纪律、办事期限、服务承诺、监督办法等制度，以及领导干部廉洁自律情况，要在不同范围内公开，以方便群众办事和监督。此外，群众要求公开，不涉及国家机密，依法可以公开的事项，也应当公开。
在财权方面，要公开教育惠民政策及其执行情况，预算外资金管理与使用情况，上级下拨的专项经费及使用情况。
四、政务公开的三个层面
（一）向社会公开的内容
1、教体局机关职能部门工作职责；
2、招生工作；
3、收费工作；
4、基建招投标；
5、大宗物品采购；
6、教师招考；
7、教师职务评聘；
8、评选三好学生和优秀学生干部；
9、扶贫助学情况；
10、其它按规定必须公开的政务事项。
（二）向本系统公开的内容
1、本年度工作计划和重大事项的决策及执行情况；
2、学校领导干部、局机关中层干部选拔任用情况；
3、按规定必须公开的其它事项。
（三）向本机关工作人员公开的内容
1、领导干部执行廉洁自律规定的情况；
2、机关工作人员竞岗、选拔、任免、晋级、交流、奖惩等有关规定及其开展工作过程中有关环节的情况和最后结果；
3、财政经费和预算外资金使用情况；
4、机关大宗物品采购情况；
5、机关工作人员年度考核、评先评优和机关绩效考评情况；
6、机关工作人员普遍关注、按要求应当公开的有关事项。
五、政务公开的形式
采取在政务公开栏展示、会议通报、许昌县教育网发布等形式进行公开。
六、政务公开的时间
政务公开工作要坚持不懈地推行，应做到经常性工作长期公开，阶段性工作定期公开，临时性工作随时公开。
七、建章立制，完善工作机制
成立许昌县教体局政务公开工作领导小组，下设办公室，负责领导和全面部署政务公开工作，不断推动政务公开工作扎实有效开展。按照依法公开、真实公开、注重实效、有利监督的原则，建立以下五项制度：
（一）责任制度
1、成立局机关政务公开工作领导小组，局主要领导任组长，对政务公开工作负全面领导责任；分管领导对其职责范围内的政务公开工作负直接领导责任，各股室负责人对本股室的政务公开工作负责，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
2、把政务公开纳入廉政建设责任制和绩效考评的范畴，作为机关人员年度工作考核的一项重要内容，并将考核结果作为干部任免和奖惩的重要依据。对政务公开成效显著的股室或个人给予表彰和奖励；对执行政务公开不力的人员给予通报批评；对弄虚作假、欺骗群众造成严重影响和后果的给予行政处分。
（二）审议制度
审议小组由行政领导、财会人员、纪检监察人员等组成，负责对政务公开内容进行审议。重点审议五个方面内容：1、固定资产的经营；2、建设工程项目的招投标；3、政府采购；4、经费使用情况；5、群众关注的热点问题。
审议程序是：（1）机关各股室应按政务公开要求及时提供公开资料，交局政务公开审议小组审议，由审议小组组长（局主要领导担任）签字把关，以确保公开内容的真实性。（2）做好公开内容的存档工作。
（三）评议制度
聘请局政务公开工作小组监督员。监督员由人大代表、政协委员、退休干部等组成。定期召开评议会，同时，还向家长、教师、社会群众等服务对象发放机关效能、政务公开问卷调查表，自觉接受社会各界人士对政务公开内容的真实性、全面性、有效性进行评议，发现问题及时解决、认真整改。
（四）反馈制度
设置固定的政务公开栏、政务公开意见箱，开通举报电话5136226。广泛征求社会各界群众对政务公开工作的意见和建议，及时回复他们提出的问题，纠正公开工作中出现的偏差。
（五）备案制度
教育局政务公开审议小组办公室建立政务公开档案，将每期公开的内容进行统一归档，保存备查。
八、行政许可和行政事业性收费
（一）行政许可类
1、教师资格认定
（1）办理程序
①受理：承办人对申请教师资格认定材料齐全、符合受理条件的，受理申请材料。
②认定：经审查符合资格认定条件的，由教师资格专家审查委员会进行审查认定，对非师范类毕业人员进行教育教学能力测试。
③发证：经专家评审委员会认定合格后，对符合条件的人员发给教师资格证书。
（2）申报材料
①毕业证②身份证③普通话等级证书④教育理论考试合格证、教育教学技能测试合格证（非师范类）⑤各种证书复印件⑥体检表⑦思想品德鉴定表
（3）承诺时限
①自认定结果30个工作日内，通知申请人领证。②申请人必须在30个工作日内及时到指定地点领证。否则，视为自动弃权。
（4）收费标准
幼儿、小学、初中教师资格每人200元（新标准公布后按新标准执行）；非师范专业考务费40元（代市教育局收）。
承办股室：人事股
2、民办学校、幼儿园变更与民办幼儿园及其他教育机构设立
（1）办理程序
①受理：承办人对申报民办初中、小学、幼儿园材料齐全、符合受理条件的，受理申报材料。
②审批：根据属地管理原则，初中及中等职业教育以下学校由县级教育行政部门审批。对材料进行初审，并进行实地考察，同意办学后，出具批复；筹建工作基本完成后，根据申办者提交的申请，组织设置评议小组进行评议，并于收到办学申请20日内完成评议和考察，写出评议或考察报告，30日内作出审批决定。
③颁发办学许可证。
（2）申报材料
①申办报告②举办者资格证明文件③拟任校长、园长、其他行政负责人、教师资格证明④拟办教育机构的资产及经费来源的证明文件⑤拟办教育机构的章程和发展规划⑥审批机关要求提供的其他材料。
（3）承诺时限：30个工作日
（4）收费标准：不收费
承办股室：社会力量办学管理办公室、学前教育股
3、国家三级裁判员
（1）办理程序
①个人申请；②参加培训学习；③参加裁判员考试；④审批备案；⑤发证
（2）申报材料
①个人申请材料（一式两份）；②组织参加县级以上运动会材料；③裁判员理论考试成绩；④有关证明材料；⑤1寸彩照2张
（3）承诺时限：按照《行政许可法》规定时限办理
（4）收费标准：不收费
承办股室：体育卫生艺术教育股
4、三级社会体育指导员
（1）办理程序
①受理申请；②资格审查；③业务培训；④进行考核；⑤发证
（2）申报材料
①个人申请（一式两份）；②有关证明材料；③县级以上业务培训证书；④《社会体育指导员技术等级标号申请审批表》；⑤1寸彩照2张
（3）承诺时限：按照《行政许可法》规定时限办结
（4）收费标准：不收费
承办股室：体育卫生艺术教育股
5、体育经营许可证
（1）办理程序
①受理；②审查申报材料和场所；③审批；④发证
（2）申报材料
①法人证明；②与经营项目相适应的场所；③必要的资金和符合标准的体育设施、器材；④取得资格证书的体育专业技术人员；⑤相应的安全保障条件；⑥法律、法规规定的其它条件
（3）承诺时限：15个工作日
（4）收费标准：不收费
承办股室：体育卫生艺术教育股
6、市、县级优秀教师、优秀班主任（十佳班主任）、优秀教育工作者审批
（1）办理程序
①受理：承办者在公开评选条件、标准、名额，层层推荐选拔等额上报的基础上，对符合市、县级优秀教师、优秀教育工作者的申报材料进行受理。
②评审：根据有关规定，申报市级的市教育局审定；申报县级的报县教体局评审小组审定后公布结果。
（2）申报材料
①个人申报表；②县或学校公示报告
（3）承诺时限：优秀班主任90日；优秀教师、优秀教育工作者20日
（4）收费标准：不收费
承办股室：人事股、基础教育股
（二）行政事业性收费类
1、中招报名费
（1）收费标准：10元∕生
（2）收费依据：省计委、财政厅、教育厅豫计收费字[2003]966号
2、中招考务费
（1）收费标准：28元∕生
（2）收费依据：省计委、财政厅、教育厅豫计收费字[2003]966号
3、初中毕业生升学体育考试测试费
（1）收费标准：10元∕生
（2） 收费依据： 省教委、物价局、财政厅豫价费字[1998]269号
4、普通高中学业水平考试考务费
（1）收费标准：4元∕科
（2） 收费依据：省教委、物价局、财政厅豫价费字[1998]283号
5、普通高中信息技术学业水平考试考务费
（1）收费标准：10元∕生
（2）收费依据：豫发改费字[2006]735号
6、普通高招报名费
（1）收费标准：15元∕生
（2） 收费依据：省教委、物价局、财政厅豫价费字[2000]145号
7、普通高招考务费
（1）收费标准：12元∕科
（2）收费依据：省教委、物价局、财政厅豫价费字[2000]145号
8、高校艺术专业加试考务费
（1）收费标准：100元∕生
（2）收费依据：国家财政部、国家计委财综字[1998]150号，省教委、物价局、财政厅豫价费字[2000]145号
9、成人高等学校招生报名费
（1）收费标准：15元∕科
（2）收费依据：省教委、物价局、财政厅豫价费字[2000]145号
10、成人高等学校招生考务费
（1）收费标准：12元∕科
（2）收费依据：省教委、物价局、财政厅、豫价费字[2000]145号
11、成人高等学校专升本考务费
（1）收费标准：25元∕科
（2）收费依据：省教委、物价局、财政厅豫价费字[2000]145号
1 2、高等自学考试报名考务费
（1）收费标准：15元∕科
（2）收费依据：豫财预外字[1988] 45号，发改价格[2003]2161号
13、电子信息采集费
（1）收费标准：12元∕生
（2）收费依据：豫政[2008]52号
注：行政事业性收费项目中第6-13项为局二级机构县招生管理委员会办公室收费范围