2014年辽宁公务员面试热点：人口压力不可逆转
习近平主席近日主持召开中央国家安全委员会第一次会议时强调，坚持总体国家安全观、走中国特色国家安全道路，并明确指出构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。由此可见，国家资源安全是国家安全的重要组成部分。在此，我们对资源安全的若干基本问题作一个系统的梳理。
一、 资源安全是国家安全的重要组成部分
国家安全关系国家和民族生存与发展的各个关键领域、各个战略层面。资源安全也是我国生态文明建设的重要方向、目标和要求。
社会各界对资源安全问题的关注越来越高。其原因是多方面的。一是资源对于人类生存与发展的贡献是基础性的、不可替代的，由此自然资源往往被称为自然资源基础，即人类生存和发展不可或缺的基础。二是资源供给的有限性，自然资源往往在数量、质量等方面有其极限或限制，不可能随心所欲、永无止境地索取。三是自然资源对于社会经济发展支撑能力往往呈现削弱之势，石油、水、耕地等资源危机层出不穷。四是自然资源开发利用保护不当引发的生态环境问题日益严重，水、大气、土壤污染的影响广泛而深远。五是自然资源、特别是战略性资源的国际争夺愈演愈烈，并成为主导国际关系、地缘政治的主要因素。资源外交、资源军事等应运而生。六是自然资源开发利用引发的社会、政治、民族等问题日益显现，“资源诅咒”或“资源陷阱”在部分国家、地区，特别是资源富集区或资源输出地时常发生。
二、 资源安全具有丰富多样的含义
资源安全，是指一个国家或地区可以保质保量、及时持续、稳定可靠、经济合理地获取所需的自然资源及资源性产品的状态或能力。
资源安全有五种基本含义。一是数量含义，即量要充裕，既有总量的充裕，也有人均量的充裕，但后者较之前者更具意义。二是质量含义，即质量要有保证，于是产生了最低质量的概念，例如最低生活用水质量。三是结构含义，即资源供给的多样性，供给渠道的多样性是供给稳定性的基础。四是均衡含义，包括地区均衡与人群均衡两方面。资源分布的不均衡，亦即资源的非遍布同质性，增加了资源供给的时间和成本，是导致资源安全问题的原因之一;人群阶层的存在，特别是收入阶层的存在，导致获取资源的经济能力(支付能力)上的差异，也是影响资源安全的重要因素之一。五是经济含义，即一个国家或地区可以从市场(特别是国际市场)上以较小经济代价(如较低价格)获取所需资源的能力或状态。
资源安全具有四个典型特征。一是目的性或针对性。资源安全问题研究和管理具有目的性和针对性，目的是要发现不安全因素、不安全领域、不安全方面和不安全地区，并有针对性地进行调适和干预。二是动态性或可变性。资源安全问题与资源稀缺问题一样，是一个动态问题，任何国家或地区在资源安全领域都会不断出现新的问题。三是层次性或尺度性。资源安全大小之分，于是产生了国家资源安全和区域或地区资源安全，群体资源安全和个体资源安全等衍生概念。四是互动性或相关性。不同类资源安全间，资源安全与生态安全、环境安全、食物安全及经济安全间有互动性或相关性，表现为高度的正相关性，亦即其他安全状态的改进有助于资源安全状况改进。
