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推动文化体制改革向纵深发展
欧阳坚
在2009年全国宣传部长会议上,中央领导同志明确提出“把文化体制改革同经济体制改革放在同等重要的位置”,要求以更开阔的思路、更有效的政策、更得力的措施,加大力度,加快进度,推动文化体制改革不断取得新的实质性进展,为社会主义文化大繁荣大发展提供良好的体制机制基础。我们要深刻认清形势,切实转变观念,丰富工作抓手,周密开展工作,将中央的部署不折不扣地落到实处。
一、推动文化体制改革向纵深发展面临难得历史机遇
党的十六大特别是2003年的全国文化体制改革试点工作会议以来,文化体制改革的思路日益清晰,改革的领导体制和工作机制不断健全,配套政策体系日益完备,改革的重点任务和难点问题取得重大突破,各地、各部门积累了一系列有益经验、涌现出一大批先进典型。实践证明,中央关于文化体制改革的决策部署是完全正确的,工作措施是切实有力、行之有效的。同时我们也要清醒地看到,与经济社会发展水平和人民群众的期待相比,文化体制改革的步伐还相对滞后,还有许多经营性文化单位游离于市场之外,必须通过体制创新培育大批新型市场竞争主体;文化产品和服务在数量和质量上都还不能充分满足人民群众的需求,必须通过深化改革进一步解放和发展文化生产力;具备“走出去”能力的文化企业还为数较少,必须通过推进改革,进一步增强我国文化的整体实力和竞争力。所有这些都表明,推进文化体制改革,时不我待、刻不容缓。
当前,我国文化建设正迎来历史上最好的发展时期,推进文化体制改革向纵深发展的一系列有利条件已经具备。从全局上看,党中央、国务院高度重视文化建设,为改革提供了坚强的领导保证;我国综合国力日益增强,为改革提供了坚实的物质基础;文化体制改革配套措施不断完善,为改革提供了有力的政策保障。从特殊的时间节点上看,当前世界金融危机和经济衰退,对文化建设发展既是挑战,更是机遇。因此,要充分利用文化发展反经济周期的特点,抓住机遇、锐意进取,奋发有为,通过深化文化体制改革,推动文化事业文化产业逆势而上,开创文化发展新局面。