参考答案

    1.答案提示

    随着我国改革开放的不断深入和市场经济体制的发展，广告行业在社会经济生活中的作用越来越明显。然而，一些问题也随之显现。归纳起来主要表现在以下三方面，请负责同志参阅。

    一是个别广告客户受利益驱使制作虚假违法违规广告，欺骗、误导消费者。

    二是个别明星受利益驱使参演虚假违法违规广告。

    三是个别广告经营单位，如电视台、报社等受利益驱使刊登、发布虚假违法违规广告。

    这些盲目逐利的违法违规行为不但损害了消费者的利益，形成了不良的社会风气，而且还严重扰乱了市场经济秩序，影响了社会的健康发展。然而，法律不健全、监管不严、惩处不力等问题的存在，却使这些虚假违规广告肆意泛滥、屡禁不止。当下，整治虚假违法违规广告迫在眉睫。

    2.答案提示

    违法虚假广告产生的原因包括：

    (1)受经济利益的驱动，唯利是图、见利忘义。一些企业(广告主)在利益驱动下为扩大市场占有率，以违法广告进行宣传，骗取消费者的信任，争夺市场。一些广告经营单位，在经济利益的驱使下，降低审查标准，迎合企业不正当要求；

    (2)法律不健全，违法行为得不到及时矫正，造成负面影响。由于我国目前广告业相关法律法规还不完备，加之执法环境差，当事人的违法行为不能得到应有的惩戒；

    (3)广告商法律意识淡薄，消费者维权意识弱，致使虚假广告屡禁不止；

    (4)广告监管机关执法人员数量少，执法不严，造成了不能及时查处违法违规广告，妨碍了公正、公开、公平执法。

    3.答案提示

    B、D两项不正确。

    B项错误。“健全广告法律责任制度”的说法是正确的，但是，不能一出问题就完全由责任人负责。因为治理违法违规广告的根本目的是从源头上消除违法违规广告，这需要在广告的设计、制作、宣传等过程中都严格监督、依法办事，不能把所有责任都推到一个人身上，各个环节都必须把好关。

    D项错误。交纳保证金这种强制性措施不适合应用于治理广告问题的工作中。因为，治理违法违规广告问题主要还是要通过加强立法和执法工作。D项中的措施是对企业经营活动的强制性干预，这不符合市场经济的要求，不属于政府职能范围。