一、注意事项
1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、给定资料
1.在城里公立小学开学的9月1日，张老师的打工子弟学校也开学了，在垃圾场边的平房里，18名学生走进了简陋的教室。同是小学教师出身的李某夫妇创办的“行知打工子弟学校”，则在一片荒芜的菜地里迎来了求学的孩子们。最早的一批打工子弟学校就这样在有志之士的努力下艰难地生存了下来。这样的学校数量有限，仍有众多的外来务工人员子女不知道哪里有学上［批注1］。
在某民办大学做管理工作的孙某为了让从农村接出来的孩子有学上，在郊区找了五六家公立小学。但是，校方要收取1万元到10万元不等的借读费和赞助费，这些高昂的费用让孙某感到发懵。因为公办学校门槛高［批注2］，在城乡结合部，条件简陋、收费较低的民办农民工子弟学校如雨后春笋破土而出。然而，这样的学校绝大部分都戴着 “非法”的帽子——没有办学许可证，很难逃脱被关停的命运［批注3］。已有3年“办学经验”的秦老师说：“要拿办学许可证，必须有房屋产权证。可由于经费紧张，学校只能租用别人的场地及房屋。别说我们拿不出房屋产权证，就连房东也拿不出，因为房东也是租村里的地。”一度拥有1500多名学生规模的私立金星小学就是因为校舍所在地被拆迁，从此销声匿迹了。“没有政府的支持，我们也不敢在硬件设备上加大投资。”办学人代某说：“艰难办学，最希望的是能有合法的地位，学生可以放心读书，老师也可以安心工作。”实际上这类学校的教师队伍很不稳定，往往春节一过，教师走掉一半是常事。许多年轻教师都把私立学校当作跳板，一旦找到合适工作，立马就跳槽走人。
开学已经好几天了，因为交不起300多元的学费，12岁的陈某迟迟没有报到。和陈某一样，由于家庭生活困难，不少农民工子女不得不放弃求学［批注4］。树人学校也是一所农民工子弟学校。开学已经一周，还有100来名学生没来报到。校长既失落又无奈，“反正每到开学，总得少那么百八十人。有的回老家了，有的转学了。至于有没有人辍学，那就没办法统计了。”
春节过后，8岁的乡村女孩儿张某在B市郊区的一所公办小学里迎来了新学期，但更多“漂泊”在市郊的农民工子女难有这样的待遇。“我也想去公办学校上学，至少那里有好的食堂，但学费实在太高。”一想起夏天早上带的饭菜到中午有点变味发馊，一位小学四年级学生心里就有点发酸。
“B市的公办学校，用的都是B市地方实验教材。将来考大学，因为没有户口，孩子还得回去考，［批注5］怎么办？”从山西来B市打工的张某愁苦地问。考虑到这个因素，许多家长不得不把孩子送到使用全国统编教材的民办农民工子弟学校。［批注6］
“我妈妈很少给我零花钱，我也没有什么新文具，总觉得在班里抬不起头。”这是一个“有幸”到公办学校就读的农民工的孩子所遇到的尴尬。记者在采访中发现，有不少乡下来的孩子，在大部分是城市孩子的公办学校里，都有孤独、自卑的感觉。［批注7］对此，中国社会科学院一研究员表示，要警惕农民工子女心理“边缘化”倾向。［批注8］他说，农民工子女本身就在经济条件等方面处于弱势地位，好不容易能与城里孩子坐在同一个教室里接受质量较高的教育，却又要承受来自各方面的不理解。生活上的困难没有让他们退缩，可这种心灵的创伤却难以抚平。
2010年8月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中明确指出：“坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。”
“同在蓝天下，共同成长进步”，这是温家宝总理在考察北京玉泉路打工子弟小学时，在学校黑板上写下的题词。广大人民群众都希望并相信在实施《纲要》的过程中，这美好的愿景会变成现实。
2.新华社、《中国青年报》记者联合进行了一项问卷调查。这一调查历时7天，在北京、上海、广东、浙江、江苏、山东等地，向农民工发放调查问卷131份，其中有效问卷125份。73名受访者表示，最大的愿望是自己的孩子能“和城里孩子享有同样的待遇”，43名受访者最希望能“降低收费标准”，17人希望能“有供农民工子女就读的专门学校”。［批注9］调查同时显示，78位受访农民工表示，通过“朋友介绍”为孩子在城里联系学校，16人表示“从媒体报刊获悉”有关学校信息，5人表示“向城市教育部门咨询”，2人表示由“家乡教育部门推荐”，1人表示“学校主动上门”。［批注10］
调查表明，有46名农民工子女，曾经因为父母务工地点的变化而被迫转学。其中转学1次的有10人，转学2次的有12人，转学3次或3次以上的有24人。［批注11］
在回答子女在城里求学遇到的最大困难时，54位受访者表示是“费用太高”，占受访总数的43.2%；46人表示是“没有城市户籍”，占受访者的36.8%。选择“住处附近没有学校”“受城里人的歧视”“毕业后拿不到毕业证”［批注12］的受访者比例依次为16.8%、6.4%和4.8%。“我本来准备把小孩送到公立学校，但因为不是本地户口，我找的一所学校每学期竟然要8000元的赞助费，另外还要交这费交那费，最终还是没有去。”在N市打工的罗某告诉记者。
调查同时显示，有20名农民工表示孩子在上学时曾“遭受到拒绝”，7人表示“做了很多努力学校才接受”；［批注13］有19位受访者表示孩子在学校“有过不公平待遇，但不严重”，3人表示孩子在学校“有过不公平待遇，情况比较严重”。［批注14］调查还显示，77.6%的受访农民工表示，孩子“学习成绩一般”或“成绩不好”。［批注15］88名受访者表示， “从来没有”或“不一定”有时间辅导孩子学习，占受访总数的70.4%。［批注16］ “小孩只要听话，知道尊老爱幼就行了。我整天忙，没时间想太多，学校的质量也就不管了。”今年33岁的王某来自南方某县，以帮酒店洗台布为生，谈起孩子的教育，他无奈地说。
3. 近年来，在发展边境少数民族地区教育的过程中，地处西南边境的L县坚持“调整一些不合理校点布局，逐步推进寄宿制办学”的工作思路，特别是结合国家在L县实施的“西部地区农村寄宿制学校建设工程”，对本县的学校布局进行调整。通过该工程的实施，L县各乡镇学校布局更加合理，办学条件进一步改善，办学效益得到了明显提高。L县在将教育资源的合理配置作为中心工作来抓的同时，注意发动社会各界共同关心和支持，努力把寄宿制学校办成群众满意，家长放心，学生“进得来、留得住、学得好”的学校。［批注17］
撤并教学点，意味着自己的子女要去更远的地方读书，来回的交通又不方便，难免会让家长心存疑虑。L县充分利用报纸、广播、电视等宣传媒体，开辟“创建”专栏，还利用挂横额、张贴标语、出板报等形式大力宣传创建寄宿制学校的重要意义，营造良好的舆论氛围，动员社会各方面的力量都来关心、支持创建工作。县教育局、乡镇政府干部牵头，带领教师和村干部分头走访学生家长，认真听取群众意见，并做好摸底工作。通过宣传发动，提高广大群众的思想认识，形成全社会关心、支持、参与创建工作的良好氛围。
L县把创建寄宿制学校作为改变农村教育现状的重点工作来抓，有效利用各方面条件，努力提高办学效益和质量，积极为农村教育的发展创造条件。一是充分利用“义教工程”、边境建设大会战教育建设项目、中小学危房改造工程等项目的资金投入，完善了学校的各项设施。几年来，共投入资金4379万元，建设了教学用房56幢，学生宿舍楼89幢，学生食堂79幢，学生厕所73间。二是推进教育资源配置方式的改革，统筹规划学校布局。针对农村校点多、规模小、难以实现有限资源优化配置的情况， L县从各地的实际出发，按照人口自然分布、统筹规划学校布点的原则，把办学的规模效益作为工作的立足点和重要目标。［批注18］
L县的学校布局调整工作坚持因地制宜、科学规划、先易后难、逐步实施、规模办学，提高了效益，盘活了教育资源。在着力于调整中小学布局、撤并教学点工作进程中，根据当前政府财力和群众承受能力，重点建设一些试点学校，形成了富有特色的实践模式其一，联村办寄宿制学校。随着人口出生率越来越低，学校生源减少，村村办学校的现象将成为历史，联村办学势在必行。如响水镇棉江、四清、高峰、红阳等村由于靠近设施完善、教学质量好的鸣凤中心小学，L县便利用“义教工程”43万元资金，在鸣凤中心小学建起了学生宿舍楼、教学综合楼和学生饭堂，扩大学校规模，将其建成寄宿制学校。其二，创办民族寄宿制学校。L县武德、金龙、水口等3个乡镇同属边境乡镇，部分村屯由于地处边远山区，交通不便，许多适龄儿童不能按时入学读书。为了解决他们的入学难问题，L县在武德乡中心小学创建了寄宿制学校，招收武德、金龙、水口等3个乡镇部分村小学四、五年级的学生，国家给予一定的生活补助，学生统一到校寄宿就读，实行封闭式管理。目前，该校有在校生752人，寄宿生532人，近十年来共培养了1000多名少数民族学生。其三，创建边境形象学校。［批注19］L县抓住边境大会战教育项目建设工程实施的机会，积极筹措经费，重点建设一批国门学校，进一步改善了办学条件。现在水口镇罗回中心小学、彬桥中心小学在校生均在500人以上，寄宿生达150多人；水口中学、彬桥中学的寄宿生均超过400人。
4.越是上学难，有些农民却越把希望寄托在下一代上学受教育上。［批注20］如F村各家相互攀比“不惜血本供孩子读书”，以至出现了忍饥挨饿、倾家荡产供孩子读书的“英雄”。教育的成本越来越高，有社会学家计算过，一个大学生4年学费大约相当于一个农村居民20年的纯收入。不用说西部贫困地区，连基本脱贫的东部地区的农民孩子的“大学梦也越来越远了”。实际上，新世纪以来，农村孩子在大学生源中的比例与上世纪80年代相比，几乎下降了一半，这就意味着“通过高考，农村孩子向上流动的渠道”正在“缩窄”。［批注21］贫困家庭用于教育的支出占其收入的比例仍相当大，也就是说，农民倾其全力支持了教育的发展；而现在一旦出现了大学生就业危机，贫困农民家庭所受的损失将是巨大的。
在当下中国农村出现了必须引起社会高度关注的现象：H省的一个调查表明，个别地区的农村贫困生的失学率高达30.4%，辍学的学生基本上都是20世纪90年代出生的那一代，他们的父母有的过去还能读到高中毕业，而他们之中有数量可观的人初中还没有读完，由此导致的劳动者文化素质的下降，对未来中国发展的影响，确实令人担忧。［批注22］有社会学家指出，“在一些地方已经出现明显的因教致贫、因教返贫的现象”，“G省的抽样调查显示，由于教育因素返贫的农户，占返贫总数的50%”。农民寄希望于教育使他们的子女另寻出路的想法靠不住了，于是“辍学”之风抬头，用一著名作家的话来说，就是用辍学来“保护人心，保护土地，阻止下一代向充满着蔑视、冷漠以及焦灼不宁的惨淡日子滑落”。但也如这一作家所说，这样的选择既显得“荒唐”，又有些无奈。而且也还有许多农民几乎是孤注一掷地仍然将孩子的教育放在生活中的第一位，这样的“知其不可为而为之”的努力确实给人以悲壮感。［批注24］一位下乡支教的大学生说，这是“困境中的不绝希望”。如果不对农民寄以希望的教育（包括农村教育及城市教育）进行新的反思与改造，如果不从根本上解决教育资源的合理分配与农民子弟就业难的问题，恐怕很难实现他们可以看到并应享受的教育，即广大农民寄以希望的教育。［批注25］
5. 柳延希望小学是李某当村主任的时候筹资修建的，可惜只用了七八年就撤了，留下了空荡荡的校园。上世纪90年代，和中国大多数农村一样，李某所在的枣园镇延店则村，也经历了轰轰烈烈的建校潮。然而时隔几年，新的农村教育布局调整又让很多农村小学陷入“沉睡”状态。这其中，也殃及部分希望小学。［批注26］
柳延希望小学的几间教室已被村委会用作办公室。当年的筹建者、已不再担任村干部的李某，如今也搬到学校住。他的任务是看守校产，清除杂草。
如今，村里还有50多个孩子在邻村的裴庄希望小学上学。由于路有点远，又不能住校，大人们只好每天骑车接送孩子。“现在除了房子，什么都没了。”在校门外的一堆砖头瓦砾里，李某找到了唯一能见证这所学校历史的一块石碑，那上面盖满了泥土，看不清碑文。他让孙子端一盆水过来浇在石碑上，然后用手慢慢地抹去碑身上的泥土，这才露出了清晰的字样：延店则村希望小学占地1260平方米，共建教室10间……
和李某不同，同样是校园看护人的向老师不甘心学校就这么闲着，他在已经撤掉的学校里办起了幼儿园。撤校前，向老师是校长。学校原来只有12口窑洞。2004年3月，经联系，香港某纺织有限公司董事长赵先生捐赠20万元，为学校修建了一栋两层教学楼。然而，当教学楼建好投入使用时，四至六年级的学生却并到了乡中心小学。学生一下子少了一大半。“这一并，低年级家长的心就动摇了，学生哪里多就往哪里送。”［批注27］向老师说，“2007年后半年，就没有学生了，学校也就撤了。”于是，几个村民又找到向老师，鼓动他在学校里办一所幼儿园。他雇了一名老师，一名司机，还买了一辆面包车用来接送孩子，办起了幼儿园。可一年多后，向老师又开始发愁了，“娃娃少，成本太高了。”原来，每个孩子一学期1000元，每天上下学接送不说，中午还管一顿午饭。每个月还要给请来的教师、司机开工资，不赚钱不说，还赔钱了。幼儿园再往下办，也很难了。
6. 2009年是希望工程实施20周年。20年来，希望工程共募集资金56.7亿元，资助346万名家庭困难青少年继续学业，资助建设15940所希望小学，为支持经济落后地区基础教育事业，促进青少年发展作出了积极贡献。
从1999年开始，中国青少年发展基金会经过调查论证后，开始实行希望工程战略重点转移：由过去对贫困失学儿童的普遍救助，转到对优秀受助生的跟踪培养；而希望小学也由起初的硬件建设为主，转向教师培训、现代化教育设施软件建设为主。
根据教育部公布的数据，2007年全国小学在校生10564万人，而1998年全国小学在校生是13953.8万人，9年间减少了3300多万人。伴之而来的是乡村小学数量的锐减，20余年间，中国的乡村小学从1985年的83万所，至2007年已撤并至34万所。这其中包括部分早期建设的希望小学。［批注28］
据2010年10月25日报载：截至2008年12月，G省长阳县76所希望小学有53所被废弃。这样的情况随着“撤点并校”的政策大规模推广，在越来越多的地区出现，很多希望小学被撤销，要求与镇小学或中心小学合并，因个别条件无法合并的，直接被闲置。部分校舍被当地村委会再利用，作为临时教学点等，服务于周边村民。但更多是被闲置下来，甚至直接被用作仓库，有的操场被翻垦成了田地，准备种上苞谷，有的学校甚至养起了猪和鸡。
来自Y市共青团市委希望工程办公室的统计数据显示：截至2008年4月25日，Y市某区运行的希望小学有119所，撤并38所，其中最早兴建的京温希望小学，已经变成了红枣产品加工厂。这里原来每个行政村都有一所小学，可如今只剩下3所了。教办主任张某介绍：本世纪初，生源开始锐减，2001年，有一个镇在校学生2400多，可现在不到1100人，这个镇流动人口占到一半左右。随着越来越多的人外出务工，部分学龄儿童只好随家长走，异地就读。记者采访过程中见到了不少“空巢村庄”，年轻人纷纷外出打工，留在村里的，基本上都是四五十岁以上的中老年人。
农村税费改革后也引发了农村学校经费的紧张。［批注29］2001年，我国农村实行税费改革，取消了原来的教育集资和教育附加，学校的经费由财政支持。而学校过多让有限的经费投入像撒胡椒面一样，有效投入降低，于是进行大撤并。撤并之后，留下了大量校舍，［批注30］在有些村子，学校校舍依然是最漂亮的建筑。可这些校舍有的被用作村委会办公室、党员或者群众活动室，有的被村集体租赁出去成为厂房或仓库，还有一部分仍处于闲置状态。［批注31］
7. 乡村文化的衰落，引起了许多学者的担忧和焦虑。这些学者有不少出身于农村，他们有着自己的乡村记忆，和对现实乡村的直接观察和体验。因此，他们的忧虑就特别值得注意。故乡的传统生活方式正在消亡与崩溃。这里既有传统的以民间节日、宗教仪式、戏曲为中心的地方文化生活的淡出、空洞化，也包括曾经相当活跃的，与集体生产相伴随的农村公共生活形式（如夜校、识字班、电影放映队、青年演出队）的消逝，更有在纯净的大自然中劳作和以家庭、家族、邻里亲密接触，和睦相处为特点的农村日常生活形态解体的征兆和趋向。［批注32］生态环境的恶化，家庭邻里关系的淡漠和紧张，社会安全感的丧失，使乡村生活已逐渐失去了自己独到的文化精神内涵。赌博、暴力犯罪，这在很大程度上都是乡村社会文化精神缺失的表征。［批注33］于是，有研究者产生了更深层面的焦虑：“传统乡间伦理价值秩序早已解体，法律根本难以进入村民日常生活，新的合理的价值秩序又远没有建立，剩下的就只能是金钱与利益。”［批注34］一些农民对自我价值的认知完全趋于利益化，钱成了衡量自我价值的唯一标准，消费文化已经成为农村社会的主宰性的意识形态，它对生活以及人生意义的设定已经主宰了许多农民尤其是农村里的年轻人的头脑，由此带来的问题自然是十分严重的。于是就有了 “作为文化—生命内涵的乡村已经终结”的这一根本性的忧虑。而乡村作为文化存在的虚化，直接导致乡村少年成长中本土资源的缺失，［批注35］如今的乡村少年，他们生活在乡村，却根本无法对乡村文化产生亲和力、归依感，然而，城市文化对他们又是那样遥远，这样，他们生命存在的根基就极易发生动摇，成了在文化精神上无根的存在——乡村文化的危机和乡村教育的危机，就是这样相互纠结着。［批注36］
这一切，对那些曾经感悟，至今仍依恋乡村文化的知识分子产生了巨大的冲击力。有位知识分子说，“我已经无家可归”，“我在城市是寓公，在家乡成了异客”。这样，无论在乡村少年身上，还是在农民工那里，以及这些出身农村的知识分子的群落里，我们都发现了“失根”的危机。乡村文化的衰落，乡村教育的文化缺失，对我们究竟意味着什么？这是我们应当思考和追问的。
［批注1］进城务工人员随迁子女受教育问题表现：打工子弟学校数量有限，而且缺失学校信息的获取渠道。
［批注2］进城务工人员随迁子女受教育问题表现：公立学校收取高昂费用，筑就了高门槛，让人望而却步。
［批注3］点明民办农民工子弟学校的办学困境，同时也是进城务工人员随迁子女受教育问题表现：民办农民工子弟学校没有办学许可证，运作不稳定。
［批注4］进城务工人员随迁子女受教育问题表现：家庭经济困难，交不起民办农民工子弟学校的学费，被迫放弃求学。
［批注5］进城务工人员随迁子女受教育问题表现：由于户口所限，将来须在户口所在地参加高考，而现阶段一些公办学校所使用的地方实验教材不适合将来考大学的需要。
［批注6］进城务工人员随迁子女受教育问题表现：考虑到将来考大学的需要，使用全国统编教材的民办农民工子弟学校成为一些家长的无奈选择。
［批注7］进城务工人员随迁子女受教育问题表现：农民工子女在城市的公办学校里产生孤独、自卑的心理。
［批注8］引用专家观点指出进城务工人员随迁子女的问题表现：农民工子女心理的“边缘化”倾向。
［批注9］进城务工人员随迁子女受教育问题表现：在城里受到不公平的待遇，学校收费标准过高，民工子弟学校缺少。
［批注10］进城务工人员随迁子女受教育问题表现：在城里获取学校的信息渠道并不广泛。
［批注11］进城务工人员随迁子女受教育问题表现：常因父母务工地点的变化而被迫转学。
［批注12］进城务工人员随迁子女受教育问题表现。
［批注13］进城务工人员随迁子女受教育问题表现：入学困难。
［批注14］进城务工人员随迁子女受教育问题表现：在学校受到不公平待遇。
［批注15］进城务工人员随迁子女受教育问题表现：学习成绩不理想。
［批注16］进城务工人员随迁子女受教育问题表现：父母对孩子的辅导时间不足。
［批注17］L县成功的办学经验。
［批注18］L县值得借鉴的先进经验。
［批注19］L县特色实践模式之一。
［批注20］揭示一些农民的教育改变命运的观念，即使教育成本高也在所不惜。
［批注21］现阶段农村子女享受高等教育的问题表现。
［批注22］当下中国农村存在的教育问题之一。
［批注23］引述专家观点，指明当下中国农村存在的教育问题。
［批注24］用一些农民的行为作对比，照应本则材料的第一句话。
［批注25］实现农民通过教育改变命运理想的途径。
［批注26］希望小学遭废弃的原因之一。
［批注27］用事实说明农村教育布局调整对乡村小学的影响。
［批注28］用数据说明包括希望小学在内乡村小学数量减少的现象。
［批注29］希望小学遭废弃的原因之一。
［批注30］具体解释这种原因。
［批注31］撤并遗留校舍的具体用途。
［批注32］出身农村的学者所忧虑的乡村文化衰落的种种表现。
［批注33］乡村文化衰落的进一步表现。
［批注34］乡村文化衰落的危机。
［批注35］乡村文化衰落更深层次的问题表现。
［批注36］乡村文化的危机和乡村教育的危机相互纠结的具体表现。
三、作答要求
（一）认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。（20分）
1.“给定资料1”和“给定资料2”集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题。请根据这两则资料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。（10分）
要求：准确、全面、有条理。不超过200字。
2.根据“给定资料4”中的有关内容，谈谈对文中“困境中的不绝希望”这一表述的理解。（10分）
要求：准确、简明。不超过150字。
（二）L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学效益和质量。请根据“给定资料3”，以县教育局的名义草拟《给各村中小学生家长的一封信》。（20分）
要求：
（1）内容具体，符合实际；
（2）用语得体，通俗易懂；
（3）不超过400字。
（三）假定你是一名派到农村的支教人员，请根据“给定资料”简要分析希望小学遭废弃的原因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部门参考。（20分）
要求：
（1）对原因的分析准确、全面；不超过100字；
（2）所提建议具体、有针对性、切实可行；不超过300字；
（3）条理清楚，表达简明。
（四）“给定资料7”的画线部分写道：“有位知识分子说，‘我已经无家可归’，‘我在城市是寓公，在家乡成了异客’。这样，无论在乡村少年身上，还是在农民工那里，以及这些出身农村的知识分子的群落里，我们都发现了‘失根’的危机。”请结合你对这段话的思考，参考“给定资料”，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：
（1）自选角度，立意明确；
（2）联系实际，不拘泥于“给定资料”；
（3）语言流畅；
（4）总字数800—1000字。
作答方略
一、资料概述
资料1：用诸多事实依据说明当前进城务工人员随迁子女出现的种种受教育问题。
资料2：用诸多调查数据说明当前进城务工人员随迁子女出现的种种受教育问题。
资料3：重点介绍了L县“调整不合理校点布局，创建寄宿制学校”的成功做法。
资料4：以现实中存在的现象和一些调查数据、专家观点反映了农民教育投入与教育回报之间的巨大落差。
资料5：以柳延希望小学为例，介绍了新的农村教育布局调整后，废弃希望小学面临的诸多问题。
资料6：用一些权威数据和事实表现说明希望小学遭废弃的原因。
资料7：用鲜明的事实依据说明当前乡村文化的衰落和乡村教育的文化缺失。
二、参考答案
（一）1.【思路导读】 本题是一道归纳概括题，需要概括归纳的要点信息全部集中在资料1和资料2中，这个在题干中已经明确指出。进城务工人员随迁子女受教育的问题表现在教室简陋、公立学校借读费高、民办打工子弟学校教师队伍不稳定等，考生应该都能容易找出，而容易忽视的可能是家庭问题以及信息渠道不畅通这些信息点。找到所有信息点后并不是大功告成了，因为概括题需要一个归纳的过程，也就是分类、合并同类项的过程。只有做好这一步工作，才能体现出条理性。就本题而言，通过对提炼出的所有要点的观察，通过合并同类项可以将这些要点分为政策制度问题、学校问题、家庭问题三类。
【答案提示】 政策制度：户籍制度制约，农民工子女被公立学校排斥，且不能在当地参加高考；政府对私立学校缺乏重视，致使学校不具备合法的办学资格，学校数量少，学生无处就读；信息渠道不畅通，学生不知到何处就读。
学校：私立学校教室简陋、教师队伍不稳定，硬件和软件双缺失，教育质量难以保障；公立学校学费高，孩子易受到歧视和其他不公平待遇。
家庭：贫困导致孩子失学；孩子受父母工作变动影响频繁转学；父母对孩子所受教育重视不够。
2.【思路导读】 作答此题，需要理解的是“困境中的不绝希望”一句中“困境”与“不绝希望”分别指代什么。通过给定资料4可以很轻松地找到“困境”的一种表现，即农村贫困家庭难以负担子女的学费。但这并不是“困境”的全部表现，通过给定资料4第一段和第二段的最后一句，我们还能分析出“困境”的另外两个表现。由“而现在一旦出现了大学生就业危机，贫困农民家庭所受的损失将是巨大的”一句可知，大学生就业前景并不乐观，农民倾其所有让子女接受教育并不一定能有一个光明的未来。由“如果不从根本上解决教育资源的合理分配与农民子弟就业难的问题，恐怕很难实现他们可以看到并应享受的教育”一句可知，教育资源分配不合理，农村教育水平不高，难以达到农民工子女通过知识改变命运的期望。通过上述分析和对资料4的总体浏览，可以得出“不绝希望”是指，农民希望通过让孩子接受教育而使他们寻求更好的发展。
【答案提示】 “困境中的不绝希望”中的“困境”一是指农村家庭贫困，难以负担子女的学费，甚至出现因教致贫、因教返贫；二是指教育资源分配不合理，农村教育水平难以保障；三是指大学生就业、农民子弟就业不乐观。“不绝希望”是指面对以上的困境，农民仍然寄希望于通过让子女接受教育，而使他们走出农村，摆脱贫困，寻求更好的发展。
（二）【思路导读】 本题题干有几处关键的语句，需要考生注意：一是“进一步宣传寄宿制学校的办学模式”，这提示考生宣传的内容是“寄宿制学校的办学模式”；二是“以县教育局的名义”，提示考生将自己定位为县教育局工作人员；三是“草拟《给各村中小学生家长的一封信》”，提示文体为一封信，读者对象是各村中小学生家长。这封信应该给出创办寄宿制学校的目的和优势，以及目前取得的成绩，以加强说服力，信的最后可提出倡议，呼吁各村中小学生家长配合寄宿制学校建设。创办寄宿制学校的目的、优势、成绩在给定资料3中都已经给出，考生可认真阅读给定资料，从中提炼有用信息。
【答案提示】
给各村中小学生家长的一封信
尊敬的各位家长：
你们好！
为了进一步改善我县各乡镇学校的办学条件，调整一些不合理的校点布局，努力提高办学效益和质量，我县正在逐步推进寄宿制学校建设。
在推进寄宿制学校建设的过程中，我县充分利用多种项目资金投入，建设和完善了各项基础设施，使学生的学习环境得到改善。此外，我县从自身实际出发，统筹规划学校布局，使有限的教育资源得到合理的配置。
我县始终坚持因地制宜、科学规划，重点建设了一批联村办寄宿制学校、民族寄宿制学校、边境形象学校等寄宿制试点学校，使学校的办学条件得到了很大改善，解决了边远山区交通不便、适龄儿童上学难等问题。寄宿制试点学校的成功，说明了“推进寄宿制办学”的工作思路是正确的。
改善办学条件，促进农村教育的发展是各位家长的共同期盼，推进寄宿制学校建设将更有助于这一目标的实现。因此，我们希望各位家长能够支持寄宿制学校建设，为孩子们营造一个更适合学习的环境。
L县教育局
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（三）【思路导读】 分析题干可知，本题的答案分两部分：一是希望小学遭废弃的原因；二是解决希望小学废弃问题的具体建议。关于希望小学问题的论述主要集中于资料5和资料6，资料5主要谈希望小学闲置后的一些问题表现，资料6主要从数据等方面说明了希望小学的废弃问题。所以希望小学遭废弃的原因可从资料6中归纳得出，而解决希望小学遭废弃问题的具体建议则要综合资料5和资料6来考虑。
资料6最后三个自然段中如“随着‘撤点并校’的政策大规模推广，在越来越多的地区出现，很多希望小学被撤销，要求与镇小学或中心小学合并，因个别条件无法合并的，直接被闲置”“生源开始锐减”“随着越来越多的人外出务工，部分学龄儿童只好随家长走，异地就读”“农村税费改革后也引发了农村学校经费的紧张”“取消了原来的教育集资和教育附加，学校的经费由财政支持”“学校过多让有限的经费投入像撒胡椒面一样，有效投入降低，于是进行大撤并”等语句揭示了希望小学遭废弃的原因。对这些语句进行提炼、连接成文即可得到答案。
资料5中香港某纺织有限公司董事长赵先生捐资建校的事例说明了统筹规划学校布局的重要性。资料6中对被闲置后的希望小学的多种开发利用表明了对废弃希望小学科学管理的必要性，学龄儿童随外出务工家长异地就读的现象则说明了需要提高当地经济的发展水平，提升当地对农村劳动力的吸引力。故可以综合这三个方向来阐述解决希望小学遭废弃问题的具体建议。
【答案提示】 希望小学遭废弃的原因有：希望小学规划不合理，建校过多，由于农村税费改革后改由财政支持学校经费，从而造成农村学校经费紧张，使调整农村教育布局成为必然，“撤点并校”政策得以大规模推广，使部分希望小学遭到废弃；部分学龄儿童随外出务工家长外迁，异地就读，造成生源减少，使学校无以为继。
为此，可从以下几方面来解决希望小学遭废弃问题：一是要因地制宜，结合人口自然分布，统筹规划学校的布局，二是科学管理废弃的希望小学场地，对其进行合理的开发。积极利用闲置的希望小学场地，可将其改造为乡村公共图书馆等集体机构，尽量发挥其对乡村文化建设的促进作用。三是增加农村就业岗位，宣传引导学生在当地就读。大力推动乡村经济建设，增加就业机会，吸引更多的农村劳动力本地就业，同时加大对希望小学的宣传力度，吸引更多的农村学生在当地就读。
（四）【思路导读】 以给定资料中的一段话为线索，自拟题目，自选角度，写就一篇文章着实有难度。要想实现对本题的准确作答，需要深刻挖掘给定资料7的立意以及其与其他资料的联系。给定资料7表面上看和其他六段资料没有什么联系，而实际上资料7是在前六段资料基础上的总结与提升。前六段资料分别从进城务工人员随迁子女受教育、农村一些地区成功办学、农民教育投入与教育回报之间的巨大落差、希望小学遭废弃等角度叙述了当代城市化进程中农村、农民中存在的一些问题，给定资料7更深层次地探讨了城市化进程中农村中的许多问题，进一步点明了诸多问题的关键——“失根”的危机。
在行文前，考生需要明白“失根”的表现、造成“失根”危机的原因及解决“失根”危机的办法。给定资料7已对“失根”的表现有比较详细的叙述，而造成“失根”危机的原因则要从整体来考虑：随着城市化进程的不断深入，进城务工的农民逐渐增多，由于城市教育资源的有限，进城务工农民随迁子女进城求学面临很多困难；学龄儿童随外出务工家长外迁、异地就读，造成了本地学校生源的减少，再加上“撤点并校”政策的大规模推行，使得以希望小学为代表的很多学校遭到闲置；现阶段的教育制度催生了不断提高的教育成本，一些农民旧有的教育观念也令其仍然继续对教育的高投入，但教育回报与教育投入之间的巨大落差往往令人失落至极，于是辍学等一系列不正常的现象相继出现，形成恶性循环。解决“失根”危机的办法可以从原因中归纳总结，但最重要的是要明确：本套试题中的七段材料集中反映了城市化进程中农村、农民存在的一些问题，这提醒着我们在城市化的进程中要更加注重民生，要有更多的人文关怀，尤其注重在此过程中对“三农”的考虑，这事关发展、稳定的大局，也是贯彻科学发展观的客观要求。
【参考范文】
强调以人为本 摆脱“失根”危机
不断推进的城市化进程引发了农民外出务工的浪潮。随着时间的推移，该浪潮所带来的诸多社会问题也日渐凸显。比务工人员随迁子女在城市无法平等地享有受教育机会更为严重的是，农村中不断涌现的新问题使得乡村文化逐渐衰落，广大“离乡之人”逐渐找不到在家乡的那份熟悉的归属感，“失根”危机日益显露。
大量进城务工农民的外迁，集中反映了城市化脚步的逐渐加快，而对农村来说，农民的外出势必会影响乡村经济、文化等方面的发展进程：学龄儿童随家长外迁、异地就读，在城市艰难求学的同时造成了本地生源的大量减少，阻碍了乡村教育的发展。而农民教育投入与教育回报之间的巨大落差，也造成辍学、贫困现象的大量涌现，背离了通过教育改变命运的初衷。外迁人员深受城市文化的影响，乡村少年也在身边人群的影响下对城市文化产生了向往，乡村人员的大量外流使得乡村文化丧失了物质载体，逐渐衰落的乡村文化难以对下一代产生吸引力。在城市文化的不断冲击下，乡村文化出现断层，诸多出身乡村的学者对其的忧虑也随之逐渐增多。
如何在城市化背景下，实现城市文化和乡村文化的和谐共处，进而摆脱“失根”危机，我们需要将宏观和微观方面结合起来认真把握。
进城务工农民及其子女在城市遇到了诸多困难，一些农民倾其全力投资教育，其巨大的教育投入不断流入城市却很难得到相应的教育回报，在所向往的城市文化氛围中得不到应有的尊重，而原先依赖的乡村文化也因其漠视而逐渐衰落。所以，我们要从深入贯彻落实科学发展观的高度来认识保护乡村文化、实现城市文化和乡村文化和谐共处的重要性。党的十七届五中全会也强调，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。这为我们的具体实践建立了宏观上的战略体系。
在具体实践过程中，须注重城市和乡村的双向结合。在城市，可从法律、制度层面规范进城务工人员的管理及就业服务、培训工作，保障这类人群及其子女的合法权利；出台相关政策，保障农村大学生就业，同时鼓励大学生到基层就业，使农民的高昂教育投入得到相应的回报，公平、合理地使人才资源流向农村。在农村，要加大对农村改革发展的宣传力度，加强农村的制度建设；积极发展现代农业，提高农业综合生产能力，促进农村劳动力就地就近转移就业；加强和改善党的领导，以农村公共事业为依托，促进农村社会全面进步，进而加强对乡村文化的保护工作。
因此，宏观上需总体认知、微观处更需认真执行。在城市化进程中强调以人为本、增添更多的人文关怀，努力实现城市文化和乡村文化的和谐共处，进而摆脱“失根”危机，事关发展、稳定的大局，也是新时期贯彻科学发展观的客观要求。
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