经济上的“红”除了表现为这些项目本身经济效益的提高，更重要的是突出它的社会效益，为建设社会主义的市场经济探索新的道路。（提出观点）红色旅游的经营与服务体现的不该是唯利是图的赚钱精神，而应该是为人民服务的红色精神，（理论：说理论证）比如，要选择那些真心热爱传统精神，愿意为人民服务的人作为旅游服务人员，而不是仅仅花钱雇佣那些漠视红色精神内涵的人应付游客。（举例论证）红色旅游经济效益的提高靠的不是宣传和炒作，而是靠人民群众的口碑，所以，如何让红色旅游影响社会心理，让更多的人从内心向往红色的文化，愿意来感受红色的精神，是发展红色旅游的关键。（理论：说理论证）而这一点，就体现出了红色旅游的社会教育意义，这也就是它独特的社会效益。只有通过提高社会效益，才能提高经济效益，而不是只管经济效益而不顾社会效益。这样才能使红色旅游在经济上“红”下去。（理论：说理论证）
……
评析：以上两篇文章，文章一的写法最常见。很多考生都会认为第一篇文章比第二篇好，在申论考试中，大家喜欢写得像第一篇，而不是第二篇那样的文章。这里很多人忽略了一个非常重要的问题：第一篇文章没有论证，只有对策；第二篇文章提出了自己的观点，通过回顾历史，正视现实，展望未来，阐述道理，例举事实等多种方式来对自己的观点进行了论证。第二篇文章恰恰符合题干的“论述翔实”的要求。第一篇反而不符合。如果第二篇文章得分是30分的话，第一篇最多得20分。
要注意的是，虽然绝大部分申论文章都要求论述或在论证，但也并不能一概而论，并不是所有的申论文章都要求论述。如果我们将题干换成如下的要求，第一篇文章会更加符合要求。
题干：结合给定资料，以“红色旅游·政治工程·文化工程·经济工程”为主题，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：对策明确、具体、全面，结构完整，条理清晰，字数为1000-1200字。
把题干一换，这两篇文章的得分就要倒过来。不过就现在的命题趋势来说，要求要论证的比起只要求写对策的显然是多得多。
这样强调并不意味着反对写对策，只是要切忌两种情况：第一，不管题干的要求，只知道写对策；第二，只写对策，没有对对策进行论证。对策永远都是申论文章写作的重要组成部分之一，但是它不是唯一的，也并不是必不可少的。在这个例子中，如果我们将第一篇文章的正文部分调整一下，文章就符合题干的要求了。
关于什么是论证（论述），如何论证的问题我们将在文章正文部分的写法中详细介绍，这里只是从阅卷的角度强调论证的重要性。
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