ü 热点概述
在城市，作坊式幼儿园主要以“地下托管”的形式存在。记者近日走访广州一些居民小区，发现这类隐藏在小区居民楼里的无证幼儿园并不少见。有的是一个或几个全职妈妈租个三室一厅的房子就开办幼儿园，有的是以早教机构或兴趣班的形式存在，实际也承担幼儿园式的托管功能。
在广州番禺某小区，这类无证幼儿托管机构的宣传单张甚至到处派发或张贴在一些醒目位置，但是单张上从不留具体地址，只留了联系电话，只有存在相关需求的家长才会联系。曾经送孩子去过这类幼儿园的家长王女士告诉记者，由于孩子不足三岁，正规幼儿园不接收，家里没有老人帮忙带孩子，自己又要上班，无奈只好把孩子送到这样的幼儿园托管。
ü 相关评论
@东北新闻网：《根治黑幼儿园 须用“明学位”》“黑园”之所以黑，是因为有空可钻。一是教育、工商等部门都不监管，有监管盲区。二是有市场需求，工薪阶层和外来工子女需要这样的“黑园”接受子女。三是社会上形形色色的托管、早教、兴趣办培训泛滥，让人真假难辨，早已形成了熟视无睹的定式。
@新华网评：《“黑园”频现拷问幼教资源短缺》 近年来，设施简陋、资质缺乏的“黑幼儿园”备受社会关注与诟病。透过全职妈租三居室就能开办“幼儿园”的案例，人们可以窥测出时下幼教市场乱象丛生的现实困境。值得追问的是，明知是“黑园”，家长为什么还要把孩子往里送?究竟是由于政府部门的监管缺失导致，还是缘于幼教资源短缺的市场因素使然，值得反思与探究。
@东北新闻网：《根治黑幼儿园 须用“明学位”》“黑园”之所以黑，是因为有空可钻。一是教育、工商等部门都不监管，有监管盲区。二是有市场需求，工薪阶层和外来工子女需要这样的“黑园”接受子女。三是社会上形形色色的托管、早教、兴趣办培训泛滥，让人真假难辨，早已形成了熟视无睹的定式。
ü 模拟题
隐藏在居民小区、商住楼、城中村……有一些家庭式、作坊式的“地下幼儿园”，他们或以托管的名义，或以早教班、兴趣班的延伸服务存在，游走在监管的灰色地带。对此你怎么看。
ü 参考解析
近些年来，隐藏在居民小区、商住楼、城中村……有一些家庭式、作坊式的“地下幼儿园”，一方面这类幼儿园相关的卫生条件没有经过卫生部门审核，标准不一，容易引发疾病;另一方面，这类幼儿园由于场地各异，没有经过合乎标准的消防设施，一旦出现火情，后果难以想象。它们由于设施简陋、资质缺乏备受社会关注与诟病，究其原因有以下几种：
第一，教育、工商等部门都不监管，存在监管盲区。由于作坊式幼儿园往往假借“托管”的名义，使其性质被归属为“办学机构”与“家政服务”之间，导致教育部门与工商部门的“两不管”现象。
第二，有市场需求，工薪阶层和外来工子女需要这样的“黑园”接受子女。由于公办幼儿园的资源短缺和孩子入园在户籍、年龄等方面的种种限制，很多家庭式“幼儿园”因为其距离近、价格低、无门槛等方面的优势，对许多工作忙、收入低、孩子无人管的工薪层具有吸引力。
第三，社会上形形色色的托管、早教、兴趣班培训泛滥，让人真假难辨。很多家长有“望子成龙”、“望女成凤”，不想让自己的孩子输在起跑线上，让自己的孩子参加早教班、兴趣班，这也导致了黑幼儿园的泛滥。
为了进一步杜绝黑幼儿园的泛滥，应从以下几方面着手：
首先，加大政府对公立幼儿园建设的资金投入，尽快出台相关学前教育法规，彻底解决当前幼教无人监管的尴尬。同时，要动员社会力量兴办更多有资质、符合标准要求的私立幼儿园，给“低档类”、“普惠性”的民办幼儿园以财政资助、业务指导和升级改造等。
其次，公立幼儿园要增设低龄段托儿所班或单独成立公立托儿所，私立幼儿园也可以考虑政府资助普惠性民办幼儿园途径扩大学位接纳外来工子女或工薪阶层子女入学。
再次，政府可以分等级设置幼儿园，对硬件软件的要求设定门槛，有必须达到条件的，不同等级的幼儿园占多少比例，教师、保育员达到什么层次，低档次的幼儿园确保安全就行，收费应该相对低廉。政府要承担全部的监管职责。
最后，只有彻底改变幼教资源短缺的现状，让民众拥有更多的选择机会，政府的规范性管理才会真正有意义，“黑幼儿园”也才会从根本上失去生存市场。
