昨日，沈阳市印发了《沈阳市中长期教育改革和发展规划纲要(2011-2020年)》(以下简称《纲要》)。这个指导沈阳未来10年教育改革和发展的纲要性文件中，提出了多项推进沈阳市招生制度改革的举措，其中之一就是“建立普通高中自主招生制度”。

　　自主招生通常指高校通过自主考试选拔具有超常的创新和实践能力，或在文学、艺术、体育等方面有特殊才能，或综合素质名列前茅的应届高中毕业生，通过考试并签订协议的考生高考后可低于学校录取分数线若干分录取。

　　高中实行自主招生也是近些年来进行的尝试，目前实行高中自主招生的城市并不多，上海在这方面开展的较早也相对成熟。

　　从试点城市的经验来看，高中自主招生主要采取学生自荐和学校推荐两种方式，自荐生和推荐生还需要在中考达到“控分线”，初中竞赛的成绩只是作为参考的标准之一。从招生的内容看，学校仍然偏爱“全面发展”、综合优势强的学生。

　　三大疑问

　　沈阳计划试点高中自主招生是出于什么考虑?大学自主招生如今俨然成了“小高考”，高中如果实行了自主招生，会不会成为“小中考”，让学生的压力更重了呢?未来如果高中招生制度进行改革，自主招生名额将占多大比例?带着疑问，记者采访了沈阳市教育局相关负责人。

　　为何试点

　　高中自主招生?

　　沈阳市教育局相关负责人表示：自主招生考试可以给高中自主权，打破长期以来单纯通过书面测验、考试检查学生对知识和技能掌握的状况，转变为运用多种方法综合评价学生在情感、态度、价值观、知识与技能、创新意识和实践能力等方面的变化和进步。

　　“两次中考”

是否增加压力?

　　沈阳市教育局相关负责人表示：这个《纲要》是一个10年的中长期规划，里面的内容涉及非常全面，但多数提法还只是一个思路，“建立普通高中自主招生制度”就是一个长远的发展思路，这个制度怎样建立才能走得长远，不仅需要时机的成熟，还要有一个完善的规则，建立这个制度前要试点积累经验。

　　目前，“建立普通高中自主招生制度”还没有提上日程，但相关的讨论和研究已经在进行。在制定具体办法时一定会考虑家长和学生的担忧，尽量避免负面效应的产生，让制度更有利于学生发展。

　　自主招生

　　能占多大份额?

　　沈阳市教育局相关负责人表示：自主招生名额在整个招生名额中所占的比例不会太大，就像是现在大学的自主招生，也只是在整个招生名额中拿出一定的比例用于自主招生。

　　有利于创新人才培养

　　一位校长表示，自主招生可以从学生中选择适合学校教育的人才，不会造成人才资源的浪费。

　　“以前的中考制度虽然对有艺体特长的学生适当倾斜，但对有学科特长的学生则较少优待政策，一旦实行自主招生改革，学校在优秀学生的选拔和培养上自主性就大多了。 ”沈阳市教育专家张福建表示。

　　沈阳市外国语学校校长衣鹏表示，只有办出特色才能吸引更多好的学苗。通过学校自主招生才能吸引更多特色人才，才能让特色更好地发展下去。

　　有“走后门”的咋办

　　一位校长认为，高中如果实行自主招生，好学校将招收到更多优质学苗，表现一般的高中招生将面临困境。

　　另一位校长则表示，自主招生很难保证公平。他介绍，大约在十几年前，高中校长在招生方面有一定自主权，但当时很多校长都面临着一个问题，想“走后门”的“关系户”让人应接不暇。这位校长表示，实行高中自主招生不仅要在制定规则方面想得更周密，还需要有一个良好的社会氛围。