徐州市教育局2011年工作要点

2011年是“十二五”开局之年，更是教育政策的落实年。全市教育工作将以学习贯彻全国和省市教育工作会议精神、实施国家和省教育规划纲要、落实市委市政府《关于加快建设教育强市实现教育现代化的决定》为中心工作，按照市委市政府加快建设特大型区域性中心城市的决策部署，全面推进教育改革发展，提升教育综合水平和竞争力，努力办好人民满意教育，确保“十二五”教育工作实现良好开局。

一、2011年教育工作总体思路

(一)推进教育优质均衡发展。深入实施学前教育普及提高工程，结合学前教育三年行动计划，大力发展公办幼儿园，扶持民办幼儿园，重点发展农村学前教育。推进义务教育优质均衡发展示范区试点和学校标准化建设，缩小城乡教育设施、教学水平的差距。实施普通高中质量提升和特色建设工程，促进学校办学模式和育人方式多样化、个性化，提高教育教学质量。关注弱势群体教育工作，提高基础教育公平度。

(二)推进教育资源向发展资源转化。大力发展职业教育，建立适应经济发展、产业结构调整、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。加强职业教育基础能力建设，加快高水平示范性职业学校、示范性实训基地、示范专业建设。组建职业教育集团，完善教育与行业对话机制，探索校企合作、工学结合和顶岗实习的人才培养模式。积极参与职业教育创新发展实验区建设，提升职业教育质量和效益，提升服务地方经济社会发展的能力，提升职业教育的社会认可度和吸引力。

(三)推进教育改革创新。开展“幼儿教师培养培训”、“普通高中多样化、特色化发展”和“职业教育办学体制机制”等教育改革试点，进一步改革教育管理体制和办学机制，改进中小学教育质量监测评估机制、教育教学质量综合评价办法、考试评价制度，探索建立地方政府履行教育职责的评价办法，形成更加完善的制度体系。

(四)推进教师队伍整体素质提升。强化师德建设，提高教师职业道德水平。加强教师教育与培训，组织实施中小学教师、校长全员培训。加强职业学校“双师型”教师队伍建设，完善职业教育兼职教师制度。加强教师流动和对口支教，健全教师转岗和退出机制。完善教师激励保障机制，提高教师特别是农村偏远学校教师的地位和待遇。

(五)推进实施教育重大项目。围绕市委市政府《决定》中列出的我市“十二五”教育发展十大工程，提出操作性强的工作路线图、进度时间表和考核指标，加强项目科学化、精细化管理，快速改善办学条件和教育发展环境。

二、2011年教育改革发展重点工作

(一)贯彻全市教育工作会议精神。组织学习市委市政府《决定》和教育“十二五”规划，准确把握“十二五”以及今后十年徐州教育面临的发展环境、发展目标、工作重点、政策措施、重大工程和重大项目，分解任务，倒排时序，研究制定相关配套措施。举办局长、校长教育发展规划专题研讨交流活动。

(二)推进教育现代化建设。进一步完善区域教育现代化分类指导、分层推进的工作机制，明确各县(市、区)创建规划和年度任务，制订《2011年徐州市教育基础建设考核细则评分标准》。2011年沛县、贾汪区、经济开发区等达到省教育现代化创建标准，确保有2个县(市、区)通过省级评估验收。

(三)提升基础教育均衡发展水平。

1、普及学前三年教育。启动幼儿园规划建设，落实省市提出的各项指标任务。创建省优质园50所、市优质园50所。采取“以奖代补”，对创建成省、市级优质园的民办幼儿园给予奖励。探索以政府购买服务的方式，鼓励社会力量以多种形式举办学前教育机构。贯彻落实省学前教育办园标准、学前教育改革发展示范区建设标准和修订的公办幼儿园编制标准，开展新一轮幼儿园清理规范工作。

2、促进义务教育高位均衡发展。支持义务教育优质均衡改革发展示范区建设，推进义务教育阶段学校标准化建设，加大对薄弱学校扶持力度，义务教育阶段学校标准化建设完成率达到95%。充分重视、认真做好装备督导工作，促进实验教学和学校装备工作水平的提高。

3、促进普通高中优质特色发展。进一步调整普通高中布局，控制高中招生规模。鼓励普通高中内涵发展，参与省普通高中特色基地建设，培育一批具有独特文化和办学特色的普通高中。结合江苏省建设全国一流高中标准，强化四星级高中建设。加快星级高中创建工作，创建四星级高中1所、三星级高中3所。

(四)优化发展职业教育。

1、扩大职业教育优质资源。稳定中职招生规模，鼓励农村学生报考市区职业学校特别是五年高职，让学生接受优质的职业教育。重点扶持骨干职业学校发展，创建国家级高水平示范性职业学校1所，省四星级职业学校2所，省课程改革实验学校2所，省级示范性实训基地5个，国家级示范专业2个，省级示范专业8个。

2、提高人才培养质量。积极参与职业教育创新发展实验区建设，加快专业结构调整，服务主导产业和新兴产业发展，组建职业教育集团，推进校企一体化发展。加快专业课程体系建设和新教材开发，推广工学结合、顶岗实习的人才培养模式。加强学生职业道德教育，培养高素质劳动者。

3、组织和参加各级职业学校技能大赛。积极备战2011年全省职业院校技能大赛，确保“保五进四，跨入全省第一方阵”的奋斗目标，提高学生专业技能水平和实际操作能力。

4、深化职业教育机制体制创新。探索职业教育质量评价新途径，建立以贡献水平评价学校、以教学效果评价教师、以素质能力评价学生的评价模式和教育与产业、校内与校外结合的评价机制。健全职业教育与普通教育相互沟通、中高等职业教育协调发展、职前职后教育有效衔接的教育体系，逐步扩大中等职业学校非全日制学历教育比例，支持学生继续学习和职业生涯持续发展。

5、加强品牌建设。做强职教节和“学在徐州”职教品牌，打造淮海经济区技能型人才培养高地和劳动力资源配置中心。

6、推进学习型社会建设。开展“全民终身学习周”活动，实施“现代农民教育工程”和“教育富民五项行动”，加快发展老年教育。创建社区培训学院2所、省级社区教育示范乡镇(街道)4个、省级乡镇(街道)社区教育中心4个、省级农科教结合示范基地1-2个，在徐州社区学院的基础上筹建徐州社区大学。

(五)强化规范办学和减负增效工作。

1、规范学校办学行为。严格执行“五严”、“十禁”规定，建立中小学生课业负担监测、举报、公告和问责制度，加大飞行检查、随机督查和暗访抽查密度，保持对违规办学的高压态势。

2、提高教育教学质量。建立常规管理监控机制，提高学校常规管理和精细化管理水平，夯实教学“五认真”，推进高效课堂建设。加强有效教学研究，培植、发现、总结、推广有效课堂教学典型。深化评价制度改革，推行综合的、发展的、素质教育的评价机制。做好高考备考工作，实现2011年高考新突破。

3、深入实施素质教育。鼓励学校内涵发展、特色发展，推进体育传统项目学校、艺术特色学校建设。开展体教结合和阳光体育运动，提高学生身体健康水平和幸福指数。加强未成年人思想道德建设，创新德育形式，抓好学生心理健康教育、公共道德教育和文明养成教育，提升中小学生文明素质。狠抓校风、学风建设，为广大学生成长成才提供良好环境。

(六)抓好校长队伍建设。开展“校长队伍建设年”活动，组织研讨培训活动，推广校长竞争性选拔办法，让更多懂教育、善管理、敢负责的人走上学校领导岗位。

(七)加强师资队伍建设。

1、抓好教师专业发展。实施名师工程、青蓝工程，开展以特级教师后备人才为重点的骨干教师培训，造就一批教学名师和学科领军人才。加快教师学历提升，开展省、市、县三级培训和校本培训，实行教师全员培训。加强心理健康教育专业人才队伍建设，组建具有徐州特色的“德育专家库”。

2、狠抓师德师风建设。在全市教育系统深入开展“践行师德、创先争优，办人民满意教育”主题实践活动，进一步强化师德建设，优化制度环境，切实解决师德建设中存在的群众反映强烈的突出问题。高度关注有偿家教问题，实行有偿家教校长问责制度。

3、完善教师保障机制。规范奖励性绩效工资分配考核办法，建立导向明确、标准科学、体系完善的教师绩效考核评价制度。做好非义务教育学校和事业单位实施绩效工资准备工作。关注农村基层和偏远地区教师的工作生活状况，对长期在农村基层工作的教师实行倾斜政策。

(八)推进教育重点工程建设。

1、扎实推进校舍安全工程。按照省、市确定的2011年工程计划完成建设任务，落实财政资金投入，加强工程质量监管，把校安工程建设成放心工程、满意工程。

2、实施农村偏远学校教师安心工程。在7个县(市、区)启动试点工作，计划建设周转房330套，占地19.1亩，总建筑面积1.72万平方米，力争9月前建成并投入使用。

3、抓好教育重点建设项目。加快三十四中新校区、机关二幼新校区、模特学校艺术中心、三十五中教学楼、三十七中综合楼建设，确保年内交付使用。加快鼓楼生态园等4所配套学校建设，优化学校布局。

4、推进基础教育公共服务体系建设。提升信息化对有效教学、有效课堂研究和质量增长的贡献度，使徐州教育真正具备现代教育的气质和品质。

(九)做好群众关心的教育热点难点工作。

1、规范招生工作。严格执行小升初免试就近入学和电脑派位政策。扩大优质高中指标生比例，引导生源合理流动。加强学籍管理，严肃处理各类违规招生行为。做好义务教育阶段改制学校清理规范后的招生工作，维护教育和社会稳定。

2、实施教育惠民工程。做好义务教育阶段学生免收作业本费工作，完善家庭经济困难学生资助体系，落实中职学校国家助学金、义务教育阶段寄宿生补助生活费、家庭困难普通高中学生助学金等政策。充分发挥关工委作用，做好学生文明养成教育和扶困济贫助学工作。

3、规范民办教育发展。创新民办教育发展体制机制，规范民办教育管理，改善民办教育发展环境。

4、规范教育管理。开展“规范教育收费示范市”创建活动，督促各类学校规范收费行为。

5、加强教育督导。加强对县级政府教育工作、素质教育、职业教育等督导考核，开展教育费附加等征管用情况专项督查。

(十)加强党建、机关效能和安全稳定工作。

1、加强教育系统党建工作。深入开展创先争优活动和学习型组织创建活动，科学指导在徐高校党建工作。充分发挥群团组织桥梁纽带作用，增强学校发展凝聚力。

2、加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制和述职述廉制度，加大对人事、招生、基建、物资采购等关键环节监管力度，抓好督查问责。

3、加强教育行风和机关效能建设。推进政府信息公开，完善电子政务和网上办公，提高工作效率和便民服务水平。加强教育宣传，合理引导社会预期，保障教育改革顺利进行。

4、加强教育系统安全稳定工作。按照“属地管理、分级负责”原则，落实领导干部包案下访制度、信访稳定问责制度和社会稳定风险评估制度，完善突发公共事件应急预案，及时化解各类矛盾。推进平安校园建设和社会治安综合治理，确保不发生重大责任安全事故和涉稳事件。