现将《阿盟教育体育局2012年工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
二○一二年三月二十日
主题词：文秘工作 教育 体育 要点 通知
抄送：盟委、行署办公厅、直属各学校、单位
阿盟教育体育局办公室 2012年3月20日印发
（共印34份）
阿盟教育体育局2012年工作要点
2012年，全盟教育体育工作的总体思路是：牢牢把握科学发展、富民强盟、和谐幸福这一主题，认真贯彻落实盟委、行署重大决策部署，以努力办一流教育事业和大力开展群众性文化体育活动为目标，以落实《阿拉善盟中长期教育改革和发展规划纲要（2011～2020）》、《阿拉善盟全民健身实施计划（2011～2015）》为主线，着力加强内涵建设，分阶段推进八大重点项目工程的实施，加快全盟教育均衡发展步伐，建立健全覆盖城乡的基本公共教育服务体系，不断提高教育质量。大力开展群众文化体育活动，积极改善全民健身环境，努力构建便民、亲民、利民的公共服务保障体系，使全盟教育体育工作在新的起点上取得更大的成绩。
一、组织实施重点项目工程，推动全盟教育事业科学发展
（一）扩大学前教育资源，进一步提升办园水平。
以“国家中西部农村学前教育推进工程”为抓手，以“自治区苏木（乡镇）公办幼儿园建设工程”为契机，统筹规划，合理布局，在城市和人口有一定聚集度的农村牧区发展公办幼儿园，或在小学附设幼儿班。组织实施《阿拉善盟学前教育建设与发展工程实施方案提纲》、《阿拉善盟学前教育三年行动计划》和《阿拉善盟学前教育推进工程》2012年度工作任务，建设一批标准化、普惠性幼儿园。拟投入资金2733万元，规划改造面积9200平方米，启动实施2012年新建、改扩建5所幼儿园建设项目，切实改变幼儿园园舍不足、室内外配套设施缺乏等现状。加强对学前教育的规范管理和业务指导，坚决防止和纠正“小学化”教育倾向。认真落实好2012年盟委、行署为民办实事项目“免费为全盟入园幼儿提供幼儿基本读本”。学前教育三年毛入园率达80%以上。
（二）推进基础教育学校标准化建设，努力实现“双高普九”。
按照“科学规划、分步实施，统筹安排、总体推进、统一标准、全面提高”的原则，结合自治区实施的基础教育学校标准化建设工程，编制、实施好我盟2012～2015年工程建设规划方案。投资6400万元，通过与中小学校舍安全工程、中西部农村初中校舍改造工程、薄弱学校改造工程等有机结合，分阶段组织实施《阿拉善盟义务教育标准化学校建设工程实施方案提纲》。进一步强化校安工程的监管和检查，加强档案和信息建设，及时组织开展对竣工校舍的验收工作，确保各项工程进度和施工质量，做好全盟中小学校安工程的总结验收工作。全盟小学阶段入学率达100%，辍学率控制在0；初中阶段入学率达98.8%以上，辍学率控制在0.2%。
（三）加快高等职业教育发展步伐，完善人才培养体系。
1.以筹建阿拉善职业技术学院为重点，组织实施《阿拉善职业技术学院建设工程实施方案提纲》，推动高等职业教育健康快速发展。在整合资源，平稳过渡的基础上，积极探索我盟高等职业教育人才培养和管理机制，主动适应全盟经济社会发展对各类人才的需求。拓宽职业教育发展的“立交桥”，优化职业教育层次结构，加强中等职业教育、高等职业教育与普通教育、职业培训的统筹管理和综合协调，实现资源共享。
2.组织实施《中等职业教育基础能力建设工程实施方案提纲》，2012年，计划投资1800万元，用于中高等职业学校实验实训设备建设。大力加强中等职业学校内涵建设，深化办学模式和教学模式改革，采取联合招生、订单培养、顶岗实习等校企合作的办学模式，培养学生的实践操作能力，提高教学水平。中等职业学校招生规模稳定在800人，其中，订单培养人数占招生人数的比例达85%以上。继续开展我盟对城乡未升学的初高中毕业生进行的免学费劳动预备制培训和面向成人、面向农牧民的各级各类培训，不断提升技能素质和就业能力。
（四）提升民族教育水平，促进民族教育特色发展。
大力加强学校民族团结教育，组织实施《阿拉善盟民族教育发展水平提升工程实施方案提纲》，强化“双语”教学，推进“三语”教学，加强民族教育师资队伍建设。积极弘扬和传承民族文化，突出具有民族特色的校园文化教育活动，开发课程资源，优化民族教育资源和结构，形成具有地区特点和时代特色的民族教育体系。全盟蒙语授课高中阶段入学率达98%以上。
（五）实施“三化三高”工程，培养学生德智体美全面发展。
组织实施《阿拉善盟学校体育卫生艺术教育“三化三高”工程实施方案提纲》，深入开展阳光体育运动，提高学生健康素质，大力推进学校体卫艺教育条件标准化，管理制度化，工作规范化，实现学校体卫艺教师素质明显提高，教学活动质量明显提高，学生体质健康水平明显提高。各级各类学校年内要举办1次综合运动会，举办1次艺术节。举办第七届全盟中小学生艺术周。
（六）加强校长和教师队伍建设，全面提升教育管理水平和教学质量。
1.组织实施好《阿拉善盟教师队伍专业化发展工程实施方案提纲》，继续深化以“热心从教、依法执教、安心乐教”为主题的师德师风专项教育活动。加强教师职业道德建设，将师德作为教师资格考试、绩效考核、职务聘任、评优奖励的首要内容。
2.抓好校长队伍建设。全面贯彻落实《内蒙古自治区中小学校长管理办法（试行）》，加大校长队伍培训力度，采取短期集中学习、现场观摩、挂职锻炼等方式，对中小学校长和业务副校长进行分批次、分层次、分类别的岗位培训、提高培训和高级研修培训，切实提高中小学校长的管理水平和治校能力。年内，举办1～2期校长研修班，选派部分校长到发达地区参加培训或挂职锻炼；举办1次“教师队伍建设与管理”为主题的校长论坛。全面落实中小学校长听评课制度，校长每学期在校内听评课不少于50节，每周参加教研组活动1次，每学期在校内进行1次公开示范课教学，不断促进校长专业化发展。
3.抓好教师队伍建设。大力开展教师各类专题培训。以教师专业化发展为目标，以“国培计划”为契机，对全盟中小学教师进行脱产集中培训、远程培训、骨干教师培训、班主任培训等新一轮教师全员培训。采取“请进来”、“送出去”的方式，加强同盟内外其他地区、学校的教育交流与合作，学习借鉴先进的教育理念和成功的教育实践经验，共享优质教育资源。加强教师教学技能训练，组织开展示范课观摩、听评课等课堂教学实践活动，提高教师业务素质。加强教师梯队建设，落实中青年教师培养制度。继续实施“青蓝工程”，充分发挥骨干教师的传、帮、带作用，促进新教师快速成长。开展扎实有效的校本研训工作，增强校本教研的时效性，各地各学校和教研机构在寒暑假要集中进行一次学科业务培训或教学能力培训，全年完成不少于40学时的校本培训任务。
4.抓好教研员队伍建设，选拔师德高尚、教学业绩突出、具备较强学科研究能力和指导教学能力的优秀教师充实教研员队伍，以指导学校教学管理和教师教学工作，提高学科教学水平。充分发挥教研员指导教育教学和督导的作用，组织开展“优秀教师送教送研”活动。创新中小学校本研修模式，建立完善教研员跟进式校本教研指导制度，有效引领教师专业发展。
（七）实施教育信息化建设工程，大力推动教育信息化建设。
分阶段组织实施《阿拉善盟教育信息化建设工程实施方案提纲》，加快信息化工程建设步伐，推进优质教育资源共享，缩小地区之间、城乡之间的差距，促进教育公平，提高全盟教育信息化整体水平。
（八）提高普通高中教育质量，关心和支持特殊教育、民办教育，稳步发展继续教育，加强语言文字工作。
探索区域高中多样化发展和学校特色发展的模式和办法，积极稳步推进高中新课程实施，组织好普通高中学业水平考试，建立有利于学生自主学习、全面发展、多样化个性发展的综合评价制度。全盟高中阶段入学率达93%。提升特殊教育办学水平和学生生活水平。加强民办教育年检评估，规范民办教育办学行为。依托各职业学校积极开展面向成人、面向农牧民的各级各类培训，年培训达5000人（次）以上。全面推进我盟国家三类城市语言文字评估工作。
（九）健全教育经费保障机制，强化督导评估职能，巩固十五年免费教育成果，进一步促进教育公平。
1.在认真落实好各类教育经费保障机制政策的同时，努力争取国家、自治区项目工程以及专项资金，协调落实好财政教育投入的相关政策。加强各项教育经费的管理和使用，提高教育经费管理水平和监管力度。
2.强化督导评估，以评促管，以评促改，以评促建，建立保障和促进教育改革和发展的长效机制。本年度，将组织开展旗区人民政府年度教育工作、“双高普九”、普通高中、中等职业教育及盟级德育工作示范校专项督导评估。研究制订阿拉善盟中小学校体卫艺督导评估方案和中小学校校长课程领导能力督导评估方案。适时开展对我盟教育发展重点项目工程的专项督导，推动教育八大工程的全面实施。
2.认真落实盟委、行署各项教育惠民政策。从2012年起，全盟高中阶段在校生在免学费的基础上，享受免费提供教科书政策，即“两免”政策；普通高中蒙语授课的学生享受生活费补助政策，即“两免一补”政策。健全完善家庭经济困难学生资助体系，继续做好各级各类学校贫困学生的资助工作，形成政府、学校、社会联动的扶困助学长效机制。
二、大力发展群众体育，提升我盟体育综合实力
（十）抓亮点，树品牌，推动群众体育取得新发展。
1. 认真落实《阿拉善盟全民健身实施计划（2011～2015）》，深入广泛开展群众体育活动，重点打造品牌群体赛事和活动。阿右旗围绕“沙漠与车”，继续完善中国“巴丹吉林杯”汽车挑战赛的赛制。阿左旗围绕“沙漠与人”，年内完成沙漠徒步越野线路的勘察和布道等工作，并适时举办沙漠徒步越野赛等活动。其他旗区要结合各自实际，积极创新，开展传统、特色的赛事和活动。结合“全民健身日”，提高现有体育设施的利用率，有计划地开展适合不同人群、不同年龄，形式多样、简便易行、生动活泼、科学文明的体育健身、竞赛和表演活动，提高我盟群众体育活动质量和特色品牌数量。
2.加强体育组织建设，不断完善全民健身服务体系。健全社会体育指导员协会组织，要将社会体育指导员依托基层体育协会挂靠到具体基层健身站点，充分发挥社会体育指导员在推广新型健身项目、扩大健身人群、宣传科学健身知识等方面的作用。年内，各旗区均要成立体育总会，至少为每个社区和嘎查村配备1名社会体育指导员。充分发挥单项协会等社会体育组织的桥梁纽带作用，广泛开展职工体育、老年体育、青少年体育、残疾人体育、民族体育和农村牧区体育活动，各单项体育协会组织活动至少4次以上，全盟体育人口比例稳步提升。
（十一）抓训练，重实战，谋求竞技体育实现新突破。
以备战全区第十三届运动会和第八届少数民族运动会两大赛事为契机，强化项目管理，加快项目结构战略调整，优化资源配置。进一步加强后备人才培养工作，加强业余体校和体育传统项目学校建设，加强教练员管理和培训，提高科学训练水平。
（十二）抓增量，拓渠道，开创体育产业发展新局面。
进一步扩大体育彩票销售市场，促进体彩销售额稳定增长，力争完成自治区下达的2012年目标任务。制定符合本地实际的体育产业发展实施方案和具体政策措施，逐步建立起以体育彩票销售、体育健身、体育竞赛表演、体育用品销售、体育休闲娱乐为重点，体育旅游、体育传媒、体育文化创意等为支撑的产业发展体系。
（十三）抓项目，惠民生，确保场地设施再上新台阶。
认真落实盟委、行署2012年为民办实事项目。投资60万元在农牧区苏木镇建设3处小型体育健身中心（阿左旗2处，额旗1处）；投资18万元为全盟45个晨晚练点配发音响设备。年内，积极向上争取，为我盟部分街道、乡镇、嘎查村配置全民健身路径，改善群众健身环境。以旗区全民健身中心建设为重点，加快推进全盟公共体育设施建设。按照《阿拉善盟全民健身实施计划（2011～2015）》要求，年内，各旗区在所辖区20%苏木镇、街道办事处完成建有篮球场、门球场、健身路径、室内乒乓球室和健身房为主的全民健身活动站的建设任务；在所辖区10%嘎查村、社区完成建有篮球场、健身路径、室内乒乓球室为主的全民健身活动点的建设任务。
三、加强和改进党的建设，切实维护教体系统安全稳定
（十四）加强思想作风建设，提高教体系统党的建设科学化水平。
把建设学习型党组织工作摆在重要位置，探索加强学校党组织建设的新方法和新途径。深入学习宣传党的十八大精神。深化“为民服务创先争优”活动，把创先争优活动和教育教学等日常性工作紧密结合起来，在推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众、加强基层组织建设等方面不断取得新的成效，使“创先争优”活动真正成为推动全盟教育体育事业科学发展的动力与保障。
（十五）坚持德育为先，进一步深化学校德育工作。
深入实施素质教育，加强和改进学校德育工作，全面推进“将社会主义核心价值体系融入国民教育全过程行动计划”。认真贯彻教育部《社会主义核心价值体系融入中小学教育指导纲要》，组织实施自治区《小学生公民意识教育实施方案》、《初中生公民素养教育实施方案》、《高中生合格公民教育实施方案》。发挥国民教育在文化传承创新中的基础性作用，加强学校文化建设与实践育人，推动校园网络文化建设与管理。加强关工委工作，积极组织开展活动。
（十六）认真落实党风廉政建设责任制，加强惩治和预防腐败体系建设。
加强党性党风党纪教育，严明党的政治纪律。加强反腐倡廉教育，扎实推进廉政风险防范管理工作，继续开展廉政文化进校园活动。坚持标本兼治，综合治理的方针，切实抓好政风行风建设，建立长效机制，出台规范办学行为、规范教师师德等禁行性规定，着力解决人民群众反映强烈和关心的有偿补课、中小学教辅材料使用管理、教师的师德品质、教育收费等热点、难点问题。大力推行政务公开，继续深入实施招生考试“阳光工程”，杜绝“高考移民”，坚决维护各类教育招生考试公正、公平。加强监督检查，开展内部审计和专项治理，强化对重点部位和关键环节的监督，确保重大决策部署和各项政策制度的落实。坚决查处各种违规违纪行为和教育乱收费行为。
（十七）加强安全防范管理工作，维护教体系统安全稳定。
把维护学校安全稳定摆在全局工作的首要位置来抓，加强统筹协调，努力把矛盾化解在萌芽状态。强化学校思想文化阵地管理，密切关注师生思想动态和社会舆情，健全网上网下综合防控体系，有效防范影响渗透。扎实推进校园及周边环境综合治理，深入开展平安校园创建活动，完善校园治安防控体系和突发事件应急管理机制，妥善处置各种事端，积极配合有关部门加强校车管理，切实抓好应急救护培训工作，为广大师生创造安定有序、和谐融洽、充满活力的工作、学习、生活环境。