抚顺市教育局2012年工作要点

认真贯彻落实全国、全省、全市教育工作会议精神，以深入学习实践科学发展观为动力，以“办好每一所学校、教好每一名学生、发展好每一位教师”为主线，埋头苦干，扎实工作，推进教育事业科学发展，增强教育为经济社会发展服务的能力，最大限度满足人民群众的教育需求，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

一、以加强教育宏观指导为重点，促进教育科学发展

1．认真贯彻全国、全省、全市教育工作会议精神。把广大干部教师的认识和行动统一到各级教育工作会议精神上来，以落实全市教育工作会议出台的两个文件为重点，加强对县区、学校贯彻落实全市教育工作会议精神的指导和督促检查，推动县区、学校承担分解任务的落实。印发《抚顺市教育事业发展“十二五”规划》，进一步明确“十二五”全市教育事业改革发展的指导思想、工作方针和重点任务。做好我市省级教育体制改革项目落实工作，推动新宾县农村初中进县城办学试点改革工作，争取早开工、早建设，力争在2013年底前竣工。

2．全面推进依法行政、依法治教、依法治校。各级教育行政部门要进一步提高依法行政的能力和水平，利用法律手段解决问题，落实教育行政执法责任制。开展依法行政先进县区教育局建设活动，对已授予省级依法治教示范县区、依法行政先进县区教育局进行重新复核。广泛开展各级各类学校章程制定工作，教育行政部门依法核准并对学校章程备案和向社会公示。印发全市教育系统“六五”普法规划，加强校长、教师法制培训，加强青少年法制教育。开展新一轮省级依法治校示范校创建活动。

3．全面加强教育督导工作。坚持督政与督学并重、监督与指导并重、常规督导与专题督导相结合的原则，以教育经费政策执行、义务教育均衡发展、规范管理办学行为等为重点开展督导工作。高水平完成清原县、新宾县和东洲区“双高普九”验收工作，使全部县区均达到“双高普九”水平；着重开展基础教育强县区创建工作。落实2012年省政府对市政府12项重点教育工作考核指标，抓好对县区政府教育工作综合督导评估。完善督学评估体系，推进现代学校制度建设和素质教育的全面实施。完善基础教育质量监测体系，及时形成全市义务教育学校发展水平监测报告。

二、以完成“双高普九”目标为重点，促进教育全面发展

4．推动学前教育普及发展。继续落实《抚顺市学前教育三年行动计划》，指导督查各县区实施学前教育三年行动计划。2012年学前教育三年毛入园率要达到90%。新建、改扩建城乡公办幼儿园16所，进一步提高公办园比例。推进连锁幼儿园开发建设，创办优质普惠幼儿园。开展幼儿园视导调研工作，规范办园行为，以游戏活动为基本内容，纠正幼儿园教学“小学化”倾向。开展省示范幼儿园创建工作，力争1-2所幼儿园晋升为省示范园。召开学前教育督导评估总结会议。

5．推动区域内义务教育均衡发展。彻底完成全市“双高普九”工作目标，召开清原县、新宾县、东洲区“双高普九”工作推进会，加强督导检查力度，保证三个县区一次性高分通过省评估验收。积极推动我市基础教育强县区创建工作，加大对新抚区、顺城区创建工作指导力度，保证年底前我市至少有一个区跨入首批省教育强县区行列。

推进义务教育资源配置均等化。统一城乡义务教育学校配置标准和经费标准，开展区域内学校校舍、设备、校长和教师配置均等化工作。大力推进义务教育学校标准化建设，我市再有20%的义务教育学校完成省标准化学校建设。

实施城区初中改造项目建设。市、区总投资3.5亿元，对城区30所公办初中进行大规模改造建设。其中新建扩建教学楼、体育馆项目14项，新建塑胶运动场地17块。8月中旬前，维修改造、塑胶运动场地（含绿化、硬化）项目竣工交付使用；年底前，新建扩建项目完成主体工程。

6．推动普通高中优质特色发展。加强普通高中内涵建设，落实省教育厅《关于加强特色普通高中建设工作的意见》，以特色学科和特色项目建设为抓手，召开特色普通高中创建工作会议，全面推进特色普通高中创建工作。深化普通高中课程改革，创新和打造高效课堂，召开教学改革与高效课堂创建现场会，推广典型经验。强化普通高中常规教学管理，加强教学过程监测和结果评价工作，努力提高教学质量，尤其是高考升学质量。完善普通高中市域内跨县区招生工作。落实《沈阳经济区教育一体化合作框架协议》，做好沈阳经济区内12所优质普通高中跨市招生相关工作。

三、以增强服务经济社会能力为重点，促进教育服务发展

7．增强职业教育基础能力。加大投入，市本级教育费附加的30%用于职业教育。实施中职学校布局结构调整五年规划，年内中职学校由15所调整到14所。做好国家级中职示范校建设工作，落实市一职专国家级示范校建设方案，指导市农业特产学校申报国家级中职改革发展示范校。围绕农业职教集团，重点建设现代农艺技术、中草药种植等品牌专业和特色农产品深加工实训基地。加强专业建设和调整，引导中职学校向专门化方向发展，形成优势互补、错位发展的专业格局。

8．增强职业教育吸引力。改革办学模式和办学机制，全面推行学分制。深入开展职业院校开展送教下乡、送教到岗等办学新模式，把学校办到农家去、把学校办到企业去。大力开展农村职业教育和城市社区教育，组织职业院校教师为社区开展培训活动。指导职业院校开展科研课题立项和教学改革试点工作。举办中职教师信息化大赛和学生专业技能大赛，提高师生技术能力。继续做好中职招生工作，稳定中职办学规模。加强毕业生安置就业工作，中职毕业生就业率达到95%以上，高职毕业生就业率达到85%以上。

9．增强市属高校办学竞争力。继续做好抚顺师专和抚顺职业技术学院搬迁整合工作，集中力量办好1所地方高等职业院校。做好两校合并后专业建设工作，围绕“两城”建设，重点打造石油化工、机械加工和装备制造等专业。加强高职院校内涵建设，提高教育教学质量。进一步完善职业教育体系，促进高等职业教育、继续教育、中等职业教育、职业培训的沟通与衔接，逐步形成人才培养的“立交桥”。

四、以加强创新型人才培养为重点，促进教育内涵发展

10．切实深化教学方式改革。在中小学坚持面向全体、因材施教，积极推进启发式、探究式、合作式教学，加强学生学习兴趣、习惯和方法培养，切实提高课堂教学质量。积极做好抚顺县汤图乡九年一贯制学校“体验式高效课堂”实验工作,逐步形成科学成果，努力打造出更多的高质量、高水平学校。系统总结高中新课程改革，完善新课程实施体系，做好学生综合素质评价工作，构建科学有效的教学方式。

11．切实提高学生综合素质。坚持育人为本、德育为先，着力提升学生服务国家、服务人民的社会责任感。以党十八大召开、纪念雷锋牺牲50周年为契机，以建设雷锋城为载体，广泛开展爱国主义教育和学雷锋活动。落实《中小学文明礼仪教育指导纲要》，开展文明礼仪教育，切实提升学生文明素质。加强德育专业化研究和建设，推出一批富有特色和实效的德育品牌。建立全市中小学生课业负担监测、举报、公告和问责制度，切实减轻学生过重课业负担。严禁炒作中、高考成绩。年内，抚顺市青少年素质教育学校建成使用。

提高体卫艺和国防教育工作水平。开展新一轮全市学校体卫艺工作视导检查，严格执行“每天锻炼一小时”的规定，保证体音美课程开设、开足。开展第二轮全市体育特色学校评选工作。广泛开展“阳光体育活动”，重点开展中小学生体育竞赛活动和校园体育健身活动。85%以上的中小学生达到《国家学生体质健康标准》合格标准。召开全市中小学体育艺术2+1项目推进工作现场会，强化学生体育艺术特长培养。召开全市农村中小学艺术教育经验交流会。参加省第四届中小学生艺术展演活动。加强学校卫生教育和食品卫生安全工作，推进学生军训制度化、规范化建设。

12．切实提升教师队伍整体素质。强化师德建设，隆重庆祝第28个教师节，大力表彰教书育人楷模。建立常态化、制度化和规范有效的学前教师培训机制，幼儿园园长培训率达到100%，幼儿教师岗位技能培训达到200人。加强省、市级骨干教师培训，充分发挥骨干教师的作用。建立名师、名校长培训机制。加强职业院校“双师型”教师队伍建设，逐步建立职业院校兼任教师制度。做好教师培训网络平台建设，继续开展中小学教师全员培训。

加强师资队伍管理。深化中小学教师职称改革，指导县区、局直单位完成岗位设置工作。继续实施特岗计划和免费师范生就业工作，进一步缓解农村教师队伍结构性缺编矛盾。选派城镇150名优秀教师到农村支教（跨县区30人）。做好免费师范生就业工作，确保他们到中小学任教有编有岗。加强校长队伍建设。开展农村优秀校长到省内优质学校挂职和城区优秀校长到农村学校任校长工作，并做好全程跟踪指导。利用中国教育干部培训网，全面开展中小学校长远程培训工作。

五、以化解教育热点难点问题为重点，促进教育和谐发展

13．着力加强民办教育规范管理。积极发挥民办教育协会作用，支持其开展民办学校业务交流活动和诚信机制建设，为民办学校提供优质服务。加强对民办学校举办者、教师的培训，提高从业人员的职业素质。加强民办学校优质特色化建设，使之真正成为公办教育的有益补充。严格限制非学历文化课补习培训机构的审批，规范管理各级各类民办学校办学行为。清理“假民办”和“民办公助”等违规办学模式，并予以整改。

14．着力加强学校安全管理工作。加强学校安全队伍建设，落实安全工作责任制，建立突发事件应急管理机制，建立健全校园安保工作长效机制。强化学校（幼儿园）人防、物防、技防设施建设，开展应急避险演练和安全隐患排查整治活动。义务教育阶段学校要在地方课程中开足、开好安全教育课，并达到“五有”。加强师生安全教育，开展“放学前一分钟、每周一集中、每月一主题” 的安全教育活动。加强全市中小学生和幼儿上下学交通安全工作，确保中小学生和儿童的安全。协调有关部门做好校园及周边治安综合治理工作。

15．着力加强教育行风建设。以“双评”工作为载体，扎实开展教育软环境建设。积极开展治理教育乱收费工作，落实治理责任，层层签订教育收费治理工作责任书。进一步规范教育收费项目和标准，落实校务公开和收费公示制度。实行阳光收费政策，严格执行义务教育“一费制”收费办法及普通高中择校生“三限”政策。加强中小学校教辅材料征订和使用的监管。加大查处教育乱收费力度，深入开展禁止乱办班、乱补课及中小学在职教师有偿补课专项治理。

16．着力做好学生资助工作。以政府为主，多元筹资，完善从义务教育到高等教育全程助学体系。义务教育阶段，为城乡13.3万名学生免除学杂费，为农村6.9万名学生免费提供教科书，为城市7628名贫困学生、城乡2123名贫困住宿生补助教材费和住宿费。普通高中阶段，为3750名学生提供助学金。中职教育阶段，为7205名贫困学生提供助学金，并对1549名城乡困难学生和涉农专业学生免除学费。高职教育阶段，为231名高职学生发放奖学金，为1265名贫困大学生发放助学金。继续做好大学生生源地助学贷款工作。

17．着力维护教育系统和谐稳定。深入开展矛盾纠纷排查化解活动，认真做好信访稳定工作，认真及时处置民心网、市长公开电话网络反映的教育热难点问题。建立学校维稳工作研判机制，积极妥善处置突发事件和维稳事件。加大教育宣传报道力度，切实做到善待媒体、善用媒体，充分发挥媒体凝聚社会力量、推动教育工作的积极作用。向全社会宣传教育改革发展的政策措施和工作成果，树立教育系统良好形象，为教育改革发展营造良好的舆论环境。