四平市征兵办解读 军人及军属优待政策
 
一人参军，全军光荣。依法服兵役，是法律赋予公民的光荣义务。对应征入伍、积极履行兵役义务的公民及其家庭，国家和社会给予各种优待。

一、政治有优待。《中华人民共和国兵役法》和我省相关法规文件规定军人享有多项优先权利，归纳起来主要有：

①现役军人，残疾军人，退出现役军人，烈士、因公牺牲、病故军人遗属，现役军人家属，应当受到社会的尊重，受到国家和社会和优待。军官、士官的家属随军、就业、工作调动以及子女教育，享受国家和社会和优待。

②现役军人、残疾军人参观游览公园、博物馆、展览馆、名胜古迹享受优待；优先购票乘坐境内运行的火车、轮船、长途汽车以及民航班机；其中，残疾军人按照规定享受减收正常票价的优待，免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具。义务兵从部队发出的平信，免费邮递。

③义务兵和士官服现役期间，入伍前依法取得的农村土地承包经营权予以保留。

④各级民政部门协调建立并实行对军人家庭挂光荣牌和重要节日进行走访慰问制度。征集农村家庭独生子女入伍，在服义务兵役期间，父母双方均无劳动能力且生活困难的，应优先享受农村最低生活保障待遇；征集城镇家庭独生子女入伍，在服义务兵役期间，父母双方均无固定工资收入且生活困难的，应优先享受城市最低生活保障待遇。

二、经济有收益。适龄青年服2年义务兵役，在经济上的收益主要有6个部分：

1.义务兵家庭优待金。从2012年开始，我省取消了城乡义务兵家庭优待金差别，实行“城乡一体”的义务兵家庭优待金制度。每年按照不低于入伍上年度当地城镇在岗职工年平均工资50%的标准发放(以我省2014年城镇在岗职工年平均工资46516元计算，2015年我省入伍的义务兵服役两年平均可领取优待金46000元。具体数额以当地县(市、区)人民政府民政部门公布数字为准)。对在服义务兵役期间立功受奖的，增发优待金。具体标准为：被大军区（含）以上单位授予荣誉称号或者荣立一等功的，按照当年义务兵家庭优待金标准的15%增发，荣立二等功的按10%增发，荣立三等功的按5%增发，获得多个立功奖项的，按其中最高级别奖项增发优待金。

2.地方政府退役经济补助。义务兵和服现役不满12年的士官退出现役后，由市、县(市)政府发给经济补助，义务兵按照每年4500元发放(义务兵2年退役后，可领取退役经济补助9000元)，士官在义务兵发放标准基础上，每多服役一年增加1000元。

3.义务兵津贴。按平均水平计算，义务兵第一年津贴为每月600元左右，第二年为每月700元左右，2年的总津贴费约有15600元。

4.一次性退役金。从2011年开始，国家对自主就业的退役士兵，由部队发给一次性退役金，每年为4500元，两年合计9000元。

5.复员费。包括基本复员费和保险（伤亡保险、医疗保险），平均2000元左右。

6.大学生义务兵学费补偿和助学贷款代偿。对服义务兵役的大学生士兵，除以上5项外，还享受国家提供的学费补偿助学贷款代偿和学费资助政策。其中，大学毕业生和在校生补偿学费或代偿国家助学贷款本息的金额，每学年最高8000元；应征入伍的高校在校生退役后复学的，以及被高校保留录取资格退役后入学的，可按规定申请学费资助，每学年学费标准高于8000元的，按照8000元的金额进行资助；学费标准低于8000元的，按照实际缴费金额进行资助。

综上，我省普通义务兵服役两年，平均可获得约81600元经济收益（具体标准咨询当地县市区人民政府征兵办公室），本科大学生义务兵平均可得到约113600元经济收益，专科大学生（以学制三年为例）义务兵平均可得到约105600元经济收益。除以上收益外服义务兵役2年还有10000元的养老保险金存入个人养老保险账户。

三、发展有助力。

1.优先选取士官。对符合士官选取条件的士兵，同等条件下具有全日制大专以上学历的优先选取士官；对确定为士官培养对象的大学生士兵，优先安排参加与任职岗位相应的专业技术培训，优先安排担任基层分队长、班长、副班长；具有全日制大专以上学历的大学毕业生士兵，首次选取士官的，参照直接从非军事部门招收士官的有关规定授予士官军衔和确定工资起点标准（2015年初级士官下士工资起点为3200元，中士为4100元）；具有全日制大专以上学历的士兵考入士官学校后，可参加高技能人才培养班，修满规定课程和学分的，发给职业技术教育本科毕业证书和学位证书；毕业后原则上服役至四级军士长，获得技师资格的，优先选取为高级士官。

2.报考军校。入伍后，文化基础好的高中毕业生和在校大学生，当兵第二年可报考各类军事院校。大学在校生士兵报考军校，执行普通士兵考学有关政策，年龄放宽1岁（不超过23周岁）。参加全国普通高等学校招生统一考试，经省招生办公室专科统一录取且取得全日制专科学历的毕业生士兵，可以参加全军统一组织的本科层次招生考试，录取的入有关军队院校培训，学制2年，毕业合格的列入年度生长干部毕业学员分配计划。
3.保送入学。大学毕业生士兵参加优秀士兵保送入学对象选拔的，年龄放宽1岁，同等条件下优先列为推荐对象，按照有关规定保送入军队院校培训，具有本科以上学历的，安排6个月任职培训，具有专科学历的，安排2年本科层次学历培训。

4.士兵提干。符合条件的大学毕业生士兵在部队可以提干，主要条件有：参加全国普通高等学校招生考试，取得全日制本科学历和学士学位，年龄不超过26周岁，其中三本毕业的还应当担任班长（副班长），或荣立三等功以上奖励，或被评为军事训练标兵；入伍一年半以上且在推荐的旅（团）级单位工作半年以上；身体和心理健康，符合军队院校招收学员体格检查标准等等。

5.退役后报考公务员享受优惠政策。从2013年起，凡在我省参军入伍并服役期满、退出现役且符合报考条件的大学生士兵参加全省各级机关考试录用公务员时，享受“服务基层项目”人员相关政策；在组织全省政法干警招录培养体制改革招考中，省级公务员主管部门根据我省基层政法机关用人的实际需求，合理确定招考计划比例，面向符合条件的退役大学生士兵招考；退役大学生士兵服役期间经历视为基层工作经历；退役大学生士兵参加公务员招录在考试成绩相同的情况下，其服役期间荣记三等功以上（立功受奖等次高或等次相同次数多）者可优先录用。

6.退役后学历升级优惠。主要包括：

①退役大学生士兵参加硕士研究生招生考试实行计划单列，专项招考。自2015年起，国家设立“退役大学生士兵专项硕士研究生招生计划”。根据实际需求，每年安排一定数量专项计划，专门面向退役大学生士兵招生。专项计划规模控制在5000人以内，在全国研究生招生总规模内单列下达。

②普通高校应届毕业生应征入伍服义务兵役退役后3年内参加全国硕士研究生招生考试，初试总分加10分，同等条件下优先录取；在部队荣立二等功及以上的，符合研究生报名条件的可免试（指初试）攻读硕士研究生。

③将高校在校生（含高校新生）服兵役情况纳入推免生遴选指标体系。鼓励开展推荐优秀应届本科毕业生免试攻读研究生工作的高校在制定本校推免生遴选办法时，结合本校具体情况，将在校期间服兵役情况纳入推免生遴选指标体系。

④考研加分范围扩大至高校在校生（含高校新生）。普通高校在校生（含高校新生）应征入伍服义务兵役退役，在完成本科学业后3年内参加全国硕士研究生考试，初试总分加10分，同等条件下优先录取。

⑤专项招录政法干警。各地拿出政法干警培养体制改革试点招录培养计划的20%左右，用于专项招录大学生退役士兵，不再实行加分政策。

⑥放宽退役大学生士兵复学转专业限制。大学生士兵退役后复学，经学校同意并履行相关程序后，可转入本校其他专业学习。

⑦退役大学生士兵专升本实行招生计划单列。高职（专科）学生应征入伍服义务兵役退役，在完成高职学业后参加普通本科专升本考试，实行计划单列，录取比例我省为50%。

⑧高职（专科）在校生（含高校新生）入伍经历可作为毕业实习经历。

⑨具有高职（专科）学历的毕业生，退役后免试入读成人本科；服役期间荣获1次优秀士兵奖励的，即可专升本免试入读普通本科。

⑩免修军事技能。高校在校生（含高校新生）参军入伍退役后复学或入学，免修军事技能训练，直接获得学分。

7.保留入学资格或者学籍。入伍前已被普通高等学校录取或者是正在普通高等学校就学的学生，服役期间保留入学资格或者学籍，退出现役后两年内允许入学或者复学，并按照国家有关规定享受奖学金、助学金和减免学费等优待；入学或者复学后参加国防生选拔、参加国家组织的农村基层服务项目人选选拔，以及毕业后参加军官人选选拔的，优先录取。

8.退役后复职复工。义务兵和服现役不满十二年的士官入伍前是机关、团体、企业事业单位工作人员或者职工的，服役期间保留人事关系或者劳动关系；退出现役后可以选择复职复工，其工资、福利和其他待遇不低于本单位同等条件人员的平均水平。

四、创业有扶持。国家和地方各级政府对退役士兵自主创业实行优惠政策，大力扶持退役士兵尤其是高学历退役士兵从事个体经营，兴办经济实体，创办小型微利企业。

1.创业补贴。对首次自主创业(指首次领取工商营业执照)、正常纳税经营1年以上的，按其收纳就业人数，由当地政府给予适当补贴。

2.小额担保贷款。退役士兵自主创业自筹资金不足的，可按规定程序向当地小额贷款担保机构和金融机构申请5万元以内小额担保贷款，对合伙经营和组织起来就业的，经办金融机构可按人均不超过5万元、总额不超过100万元标准发放贷款。
3.税收减免。对退役士兵从事个体经营的，3年内限额减免营业税、城市维护建设税、教育附加和个人所得税，限额标准为每户每年9600元。

4.优先入驻青年创业园。具有成熟创业项目的退役士兵，可优先入驻共青团组织的青年创业园创办企业，并享受创业园优惠政策扶持。

5.免费教育培训。对义务兵和服现役不满12年的士官退出现役1年内的，可按规定免费参加教育培训；退役1年以上考入全日制普通高等学校或者参加职业培训的，按规定给予资助或者补贴。

(四平市人民政府征兵办公室)