（八）扎实推进生态建设。深入贯彻节能法，强化节能减排目标责任制，完善差别电价、替代发电、区域限批等措施。“上大压小”工作力度加大，淘汰小水泥生产能力670万吨，关停小火电机组102.6万千瓦。装机容量30万千瓦以上的燃煤机组脱硫设施安装覆盖面达93%，排放二氧化硫、化学需氧量的重点污染源全面纳入在线监控。新建16个污水处理厂和13个垃圾处理场，城市污水、垃圾无害化处理率分别提高到63%和93%。一批清洁电源项目建成投产，城市液化天然气及煤改气工程有序推进。建筑节能、绿色照明等十大重点节能工程加快建设，企业清洁生产和循环经济试点示范工作深入开展。重点区域、海域、流域综合整治取得成效，森林覆盖率居全国首位，生态环境状况指数名列全国前茅。全省港口布局规划获得批准，主要港口总体规划和重点港区控制性详规加快编制，岸线资源保护和开发利用得到加强。做好土地规划修编，调整优化用地结构，提高土地利用效率，连续9年实现耕地占补平衡。

    （九）统筹社会事业发展。义务教育巩固提高，“双高普九”达标县（市、区）从48个增加到54个。普通高中优质教育资源继续扩大，就读于达标高中的学生超过70%。高校服务海西六大工程扎实推进，学科专业结构进一步调整，工科类在校生比例提高到34%。加快职业教育“三段式”人才培养和办学模式改革，新组建7个省级行业性职教集团和4个区域性职教集团。特殊教育得到重视。提高农村中小学教师待遇，师资队伍建设继续加强。公共文化服务体系逐步完善，基层文化活动蓬勃开展。文化产业加快发展，新增16个省级以上文化产业示范基地。实施海西文化遗产保护工程，“福建土楼”成功列入世界文化遗产名录。哲学社会科学和新闻出版、广播影视、文学艺术事业更加繁荣。公共卫生服务体系不断健全，重大疾病防控工作全面加强，农村医疗卫生条件逐步改善，社区医生联系家庭责任制试点继续扩大，医疗费用增长得到有效控制。中医药事业加快发展。奥运火炬在我省传递活动顺利举办。竞技体育实现突破，我省运动员在北京奥运会、残奥会上取得历史最好成绩，第六届全国农运会成功承办。加强人口和计生工作长效机制建设，低生育水平保持稳定。贯彻就业促进法和劳动合同法，加强就业指导和培训，健全基层劳动保障工作平台和就业援助体系，新增城镇就业68万人、农村劳动力转移就业4７万人，企业劳动合同覆盖率达98%。社会保障覆盖面扩大，城镇居民基本医疗保险、被征地农民就业培训和社会保障制度初步建立，农民工合法权益得到维护。医改前关闭破产的国有、集体企业退休人员参加医疗保险问题妥善解决。社会事业重点项目加快推进，福州地区大学新校区二期工程基本完成，福建大剧院、泉州海峡体育中心、省老年人体育中心等一批项目建成使用，省档案馆新馆、省残疾人体育康复就业培训中心开工建设。妇女儿童、老龄、残疾人、社会福利和慈善事业取得新进展。人事、编制、民族、宗教、气象、防震、测绘、地勘、库区移民、档案、地方志等工作取得新成效。

    （十）切实办好惠民实事。城市义务教育阶段学生学杂费全部免除，农村义务教育阶段学生教科书免费提供，对农村义务教育阶段寄宿生实行生活费补助并推广免费营养早餐工程，新建农村中小学寄宿生宿舍35万平方米，农村中小学危房改造任务基本完成。迎奥运广播电视村村通工程提前实现。邮政进社区、海西书报亭建设、通信信息化助推新农村项目顺利完成。改造提升百所乡镇卫生院、改造完善百个乡镇综合文化站、新建和改扩建百所农村敬老院、农村家园清洁行动、“光明行动”、造福工程、侨居造福工程、农家书屋工程完成年度任务。新型农村合作医疗参合率和补偿水平进一步提高。饮用水源地得到保护，部分重点流域水质明显改善。建立计划生育家庭特别扶助制度。积极推进廉租房、经济租赁房和经济适用房建设，1.8万户城市低收入家庭住房困难得到解决。农村工作机制创新专项补助继续增加，农村住房、水稻种植、渔工责任、渔船和森林火灾等农业保险试点工作顺利推进。开展学校体育场馆向社会开放试点，博物馆、纪念馆、城市公园实现免费开放。

    （十一）维护社会安定稳定。“平安福建”建设实现阶段性目标，全省90%以上的县（市、区）达到平安标准，人民群众对社会治安满意和基本满意率达94.32%。推进社会治安综合治理，做好重大活动期间的维护稳定工作，集中开展矛盾纠纷排查化解，完善信访工作制度，有效预防和处置各类群体性事件。健全应急预案和应急救助体系，应对突发事件能力不断提高。加强“餐桌污染”治理和食品放心工程建设，深化食品药品安全专项整治，及时开展乳制品质量安全专项清查，妥善处置问题奶粉事件对我省的影响。全面落实安全生产责任制，各类事故总量减少5587起，下降21.9%。国防动员、双拥共建、民兵预备役、海防、人防、反走私等工作取得新进展。

    （十二）加强政府自身建设。贯彻落实监督法及实施办法，自觉接受人大及其常委会监督，依法执行人大决定决议，认真办理人大代表建议、批评和意见。支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，认真办理政协提案。全年共办理省人大代表建议708件、省政协提案730件，办结率均为100%。广泛听取各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士及社会各界人士意见。继续贯彻依法行政实施纲要，改进政府立法工作，全年提请省人大常委会审议地方性法规草案5项。行政执法责任制全面推行，相对集中行政处罚权、规范行政权力运行试点工作取得成效，市县政府依法行政工作不断加强。“五五”普法深入开展。政府信息公开制度稳步实施，服务基层、服务企业活动全面展开，机关效能建设继续深化，行政监察、审计监督、纠风工作取得新成绩。积极推动公共资源市场化配置工作，强化市场中介组织清理整顿，抓好领导干部廉洁自律规定的落实，从源头上预防腐败工作迈出坚实步伐。