39．阅读材料，回答问题。
材料一 党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新开势下党的建设若干重大问题的决定》指出，党内民主是党的生命，推进党内民主，必须以保障党员的民主权利为根本，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权，提高党员对党的事务的参与度。
材料二 我国是人民民主专政的社会主义国家。依据宪法精神和时代发展的需要，十一届全国人大三次会议对《选举法》进行的修改，实现了城乡按相同人口比例选举代表，体现人人平等;实现了各地方在国家权力机关有平等的参与权，体现地区平等;实现了各民族都有适量的代表，体现民族平等。
材料三 在我国，法律法规对行政裁量权规定了一定的范围和幅度，但有的缺乏具体的实施细则和执法基准，这为行政机关滥用行政裁量权提供了可能。群众对此非常不满。规范行政裁量权，为政府权力设限，增强政府的公信力是我国政治体制改革的一个重要方向。在这一背景下，一些地方政府主动出台并实施了一系列规范行政裁量权的办法。经过一段时间，这些地方政府依法行政水平上了一个台阶。规范行政裁量权的做法得到了群众的普遍认可，政府权威进一步提高。
（1） 根据材料一和二，概述我国应如何发展中国特色社会主义民主政治。（11分）
（2）结合材料三，运用《政治生活》的有关知识作出分析。为什么人民群众对地方政府主动规范行政裁量权的做法普遍认可？（12分）
40．世界市场于19世纪中后期初步形成，并形成了自由贸易和贸易保护政策。阅读下列材料：
材料一：19世纪40年代，英国开始实行自由贸易政策，大幅度降低了关税，同时与法国等国家签署了减免关税的双边协议，这一政策也推广到欧洲以外，用武力强迫中国等东方国家减免关税开放市场。
材料二：德意志经济学家李斯特尖锐地批评，英国自由贸易理论是把实力不同的国家放在同一起点上，他认为一个国家要从农业社会成功地向工业社会过渡，必须采用贸易保护……美、德在19世纪中后期都实行了较高的关税政策，贸易保护对两国经济力量的集中起了促进作用，这些托拉斯垄断了国内市场，而英国就不容易形成垄断价格因为在自由贸易条件下，外国产品的竞争威胁始终存在。
（1）根据材料一并结合所学知识，分析英国实行自由贸易政策的原因。英国是如何用武力强迫中国减免关税开放市场的？(10分)
（2）根据材料二，说明美德两国实行贸易保护政策的原因。这种政策给两国经济发展带了
什么影响？(10分)
（3）不同国家实行不同的贸易政策，据此你对世界市场有何认识？(5分)
41．材料一：先帝建铁官以赡农用，开均输以足民财；盐、铁均输，万民所戴抑而取给者。
——桑弘羊（西汉昭帝时的御史大夫）
材料二：“铁器者，农夫之死士也。”“铁器，民之大用也。”
——《盐铁论》
材料三：“郡国多不便（注：‘不便’意指指责）县官作盐铁，铁器苦恶，贾贵，或强令民买卖之。”
——《史记·平准书》
请回答：
（1）依据材料一，概括当时国家为加强盐铁的管理采取了怎样的政策。(4分)
（2）根据材料二，你对铁器在农业生产中的作用有怎样的认识？(4分)
（3）材料三反映了当时经济生活中存在哪些问题？(3分)
结合这些问题，谈谈你对问题（1）中提到的经济政策的认识。(4分)
（4）请结合材料和所学知识，概括中国古代手工业发展的特点。(12分)
