南通2012中考实行热点普通高中推荐生政策的依据是什么？
2008年4月，教育部《关于深入推进和进一步完善中考改革的意见》（教基[2008]6号）提出：“普通高中招生要切实改变将分数简单相加作为高中录取的唯一标准的做法。必须坚持综合评价、择优录取的原则，应将初中学业考试成绩和综合素质评价结果作为普通高中招生的主要依据，将优质高中名额中的大部分均衡分配到普通初中。”2010年1月，江苏省教育厅《关于进一步规范义务教育阶段和普通高中招生工作的意见》（苏教规[2010]2号）明确要求“热点高中要扩大招收指标生”，“四星级高中和当地教育行政部门确定的热点高中学校，须将不低于招生总数50%的招生指标，平均分配到当地所有的公办、民办初中。”2012年，江苏省人民政府办公厅印发《关于转发省教育厅江苏省县（市、区）义务教育优质均衡发展主要指标的通知》（苏政办发[2012]36号），明确提出：“四星级普通高中等优质学校将70%以上的招生指标均衡分配到所有初中学校。”