编者按
当前，我国周边海域局势不容乐观，海洋纠纷此起彼伏。2012年，我国首次将“建设海洋强国”写进党的十八大报告中，意味着我国海洋战略的重大转变。而建设海洋强国，航海教育是重要一环。
然而直到2010年，我国航海类专业本科招生仅占总招生规模的8.3%，近几年我国航海本科毕业生数量满足国内需求量不到一半，目前我国船员队伍中有大学本科及以上学历的仅占9%。
面对目前我国本科航海教育资源不足、高素质航海人才急需的现状，广州高等专科学校升格为本科院校，可视为我省乃至我国航海教育事业迈出的重要一步。
3月下旬，教育部公示了全国20所“新设本科院校”，广州航海高等专科学校上榜。昨日记者获悉，该校已收到教育部《关于同意在广州航海高等专科学校基础上建立广州航海学院的函》（以下简称该函），今年将正式招收本科生，并更名为“广州航海学院”。这意味着广东省新增一所本科院校，也标志着华南地区正式拥有了第一所独立设置的本科航海院校。
昨日，广州航海高等专科学校校长王玉潜在接受本报记者采访时透露，今年学校招收首届本科生1200人，分布在航海技术、轮机工程等5个专业，每个专业200多人。
珠三角无独立设置本科航海院校成历史
该函称，根据《高等教育法》等有关规定以及全国高等学校设置评议委员会六届二次会议的评议结果，经研究，同意在广州航海高等专科学校基础上建立广州航海学院，同时撤销广州航海高等专科学校的建制。
据了解，此前珠三角地区没有一所航海本科院校。广州航海高专升格为本科，不仅意味着广东新增一所工科类本科院校，更意味着整个华南地区正式拥有了第一所独立设置的本科航海院校。
王玉潜向记者介绍说，广东是海洋大省和航运大省，沿海港口货物吞吐量和集装箱吞吐量都位居全国前列。广东海事局数据显示，广东省沿海港口货物吞吐量约占全国的18%。然而，我省每年培养的航海人才仅占全国的4.4%，本科航海人才主要靠外部引进，全省航运教育的现状与航运业的发展需求极不相适应。
王玉潜指出，在我国三大沿海经济区，环渤海湾经济区和长三角经济区的航运业发展分别有大连海事大学和上海海事大学作为支撑，可是航运地位同样突出的珠三角经济区却没有一所独立设置的航海本科院校与之相适配。“广东仅在湛江的海洋大学中设有相关航海类本科专业，但每年只招250人左右，而且主要面向广东海洋渔业。”王玉潜说，不仅航海人才严重短缺，像港口、航道、海事管理等航运相关行业的本科人才也严重不足，针对这个现状，广东海事局、中国远洋运输集团等有关单位和企业多次呼吁广东建立航海本科院校，缓解当前航海人才的供需矛盾。
2008年，国务院批准《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，明确要求把珠三角地区建设成为国际航运中心。而前年《广东海洋经济综合试验区发展规划》的出台，更标志着广东建设海洋经济强省进入快车道。“要实现这些目标，广东需要更多、更高层次的航运人才来支撑，需要更高水平的科技研发与服务作支撑。”王玉潜表示。
生均仪器设备值超出指标2.5倍
采访过程中，王玉潜透露，其实早在十年前，广州航海高等专科学校就已经在为“升本”做准备。“去年迎来了一个非常好的机遇”他介绍，去年2月，教育部和交通运输部联合颁布了《关于进一步提高航海教育质量的若干意见》，明确提出要培养“具有国际竞争力的高素质航海类专门人才”，对新形势下的航海教育提出了更高要求。
而彼时，广州航海高等专科学校已经达到教育部《普通本科学校设置暂行规定》在办学规模、学科与专业、师资队伍等各方面设立的具体指标。“像基础设施中的仪器设备一项，教育部要求工科类本科院校的生均教学科研仪器设备值不低于5000元，而我校现有教学科研仪器设备总值1.04亿元，生均近1.8万元，超出指标2.5倍。另外在师资队伍、图书等方面也大大超过教育部设立的标准。”王玉潜介绍。
除了各项指标达标，近五年，该校毕业生平均总体就业率99.3%，航海类专业的毕业生每年都供不应求。在中国海运集团广州地区企业，有34%的船长、60%的高级船员毕业于该校。不少毕业生是全国劳动模范、全国“五一”劳动奖章等荣誉获得者；有不止一位留校教师受交通运输部委派，随海军编队奔赴亚丁湾海域执行护航任务；又如在我国吨位最大、设备最先进的“海巡31号”上，大部分高级船员是该校毕业生，他们常年巡弋在我国南海执行维权任务。
同时，该校还是华南地区船员培训项目最完整、层次结构最完善的船员培训基地，拥有船长培训、轮机长培训、船员知识更新培训等32项船员培训资格，近几年来每年培训各类船员7000多人次。
为此，广东省教育厅将该校列为“直通车”（相当于“保送名额”）上报教育部作为“升本”考察对象。而在最后的全国高校设置评议委员会专家投票环节，广州航海高等专科学校一举获得了少见的、高达95%的赞成票，远远超出所要求的大于三分之二投票数。
首批5专业招收本科生1200人
根据教育部发函指示，同意广州航海学院首批设置5个本科专业，即航海技术、轮机工程、船舶电子电气工程、交通运输和物流工程。王玉潜透露，目前学校已接到省教育厅批示，今年该校本科招生计划为1200人，每个专业200多人。
“这五个专业是我校的核心专业。”据王玉潜介绍，近年来，航海技术、轮机工程这两个航海类专业毕业生的就业率近100%，学生主要到中远集团、中海集团等大中型航运企业工作，就业对口率近100%，且薪酬诱人，一毕业月薪就能超万元。
“第一年招生稍微少一些，今后将根据全省海洋经济发展需要和航海人才需求及学校自身办学条件，逐步扩大本科招生名额。”王玉潜说。据介绍，到2017年，该校全日制在校生规模控制在7000人以内，其中本科生比例达到65%。
至于高考生最关心的分数线问题，由于是第一年招收本科生，王玉潜表示，将按照省教育厅要求和实际情况，合理划定高考分数线。
对话校长王玉潜：
不能只培养“会开船的”
南方日报：去年，教育部将航海人才的培养定位提升至培养“具有国际竞争力的高素质航海类专门人才”的新高度。怎么理解“具有国际竞争力”？
王玉潜：21世纪是海洋的世纪，当前周边国家与我国的海洋纠纷愈演愈烈，提高我国海洋开发、控制、综合管理能力，已关系到国家的安全和长远发展。为此，去年我国首次将“建设海洋强国”战略写入党的十八大报告中。要实现这个目标，就非常需要综合素质强的复合型航海人才作支撑，这也就意味着航海教育的步伐必须跟上。要知道，相比欧美国家，我们的航海教育处于弱势。
南方日报：目前我国的航海人才相比国外有哪些弱势？
王玉潜：船员是一个高度国际化的职业，我们也引进许多外籍船员。相比之下，中国船员除了英语较弱，接受航海新技术方面的能力差一些，管理和应急处理能力也相对较弱。要知道，现在先进的航海技术大量运用于航海事业，对高级船员的素质要求也越来越高，不仅需要他们精通专业知识，还要了解法律、国际贸易等相关领域，仅仅培养一个“会开船的人”的时代已经过去，现在的海洋需要复合型人才。
南方日报：培养复合型航海人才需要怎么做？
王玉潜：正如我上面所言，航海专科教育的培养目标是技能型人才，培养要求上主要侧重于操作技能层面，而往往这类学生的综合素质和能力难以应对航海新技术的发展、船上突发事件的应急处理等现代航运业的发展要求。因此适当扩大本科航海人才规模，是提升我国高级船员队伍整体素质，适应我国从航运大国向航运强国乃至海洋强国转换的客观需要。
在国际上，我们的优秀船员少，这个“短板”正是因为我国的航海本科教育规模不足。美国独立设置的航海院校共有7所，全是本科层次，无一所专科。老牌的海上国家英国则有4所。而我国虽然航海高等教育得到快速发展，但自我校“升本”之前，一直只有大连海事大学和上海海事大学2所独立的航海本科院校，此外设置航海类专业的综合大学也不多，且规模一般较小。
南方日报：那么贵校“升本”势必改善我省乃至我国的本科航海人才资源，接下来学校的发展目标是什么？
王玉潜：我们将尽快全面转向本科教育，力争成为广东航运业人才培养基地、珠三角国际航运中心科技研发基地和广东高素质航海人才培训和继续教育中心。
南方日报记者 赖竞超
通讯员 陈雪芳 潘非寒
