渭临教发〔2012〕16号
渭南市临渭区教育局
转发市教育局关于加强2012年高考中考考试期间
安全工作的通知
各镇办中心校、初中、区直学校，各考点学校：
现将渭南市教育局《关于加强2012年高考中考考试期间安全工作的通知》（渭教基〔2012〕61号）转发你们，请认真贯彻执行。
二〇一二年六月一日
抄送：局内各领导，各股、室、办。 档（二）
渭南市教育局加强2012年高考中考考试期间安全工作的通知
渭教基〔2012〕61号
各县市区教育局、招生办：
为了实现2012年高考、中考“三消灭、两确保、一降低”和“两无”的工作目标，贯彻落实教育部等10部门《关于进一步加强国家教育统一考试环境综合治理和考试安全工作的通知》（教学[2012]4号）精神，杜绝和消除考试安全突发事件和安全事故的发生，确保广大师生的人身安全，确保试题试卷、答题卡安全，保证高考、中考安全顺利进行，现就抓好今年高考、中考考试期间安全工作通知如下：
一、增强做好今年高考中考工作的责任感和使命感
高考、中考是国家教育统一考试，是国家选拔人才的重要方式，规模大、涉及面广，关系着人民群众的切身利益。做好高考、中考组织管理工作，维护国家教育统一考试的公正性、严肃性和权威性，是各级教育行政部门和招生机构的重要职责，是构建社会诚信和谐、维护社会稳定的一件大事。为此，各县市区教育行政部门和招生考试机构要站在讲政治、讲大局、讲稳定和安全，贯彻落实科学发展观，维护教育公平，办人民满意招生考试的高度，充分认识做好今年高考中考工作的重要性，以对人民群众高度负责的精神，进一步增强政治责任感和工作使命感，切实加强组织领导，把高考、中考安全作为一把手工程，把加强考试环境综合治理和安全保障作为工作重点，主要负责同志要亲自抓、负总责，确保高考中考安全顺利进行。各县市区教育局要按照省、市统一部署，正确分析今年高考中考面临的新形势、新任务和新挑战，制定完善工作预案，建立健全应急工作机制，周密部署，精心安排，切实把各项工作措施落在实处，让考生、家长和社会放心，让党和政府满意。
二 、保证试题卷绝对安全保密
高考、中考的试题试卷属国家绝密材料，试题卷安全保密是高考中考工作的“生命线”。各县市区要高度重视试题卷安全保密工作，按照“谁主管，谁负责”和“分级管理，逐级负责”的原则，落实安全保密“人防、物防、技防”措施，完善制度，夯实责任，确保全市高考中考试题卷绝对安全。一是要严格按照规定和要求设置试题卷保密室，全面完善视频全方位安全监控，做到安装有铁门、铁窗、铁柜，做到防鼠、防雨、防盗。二是要协调公安、武警、保密部门抽调精兵强将，做好试题卷的运送。保管和安全保卫工作，落实试题卷保密室等要害部位公安干警或武警战士24小时2人以上值班巡逻制度。三是要严格试题卷、答题卡押送和交接制度，任何环节的试题卷、答题卡押送、交接都必须使用专用车辆，严禁摩托车、自行车或人力车运送。四是要按照上级保密工作要求，每次试题卷出入保密室，招生考试部门负责人必须亲自在场，且掌管保密室其中一把钥匙，各县市区教育、考试管理部门要严格选聘、培训保密人员，落实保密制度和工作责任，做到保密各个环节“无缝对接”。五是要联合公安、保密、监察、无线电管理等部门组织力量，对试卷保密室、招生考试信息管理和服务平台及考务准备情况进行专项检查，对发现的问题及时整改。
三、全力做好考试安全工作
确保考试安全是做好高考中考工作的头等大事。各县市区教育行政部门和招生考试机构要进一步增强大局意识、责任意识和忧患意识，认真履行职能职责，制定切实可行的工作方案和应急处置预案，充分估计可能发生的各种问题，反复排查，积极防范，把各种安全隐患消灭在萌芽状态。一是在县市区政府的统一领导下，迅速健全考试安全综合整治工作机构，健全各项工作措施，进一步落实相关部门整治职责和任务。二是各县市区教育部门、招生考试部门要与公安、消防加大对考点校舍和附属设施的安全排查力度，对每个试场的墙面、门窗、玻璃、电棒、吊扇等进行全面检查，对存在安全隐患的考场坚决予以取消，考点要留足备用考场，坚决确保考点设施安全。三是加强考场电子监控和信息平台管理的升级改造及维护与调试。要充分认识当前社会高度信息化，技术手段快速更新的新形势下考试安全的重要性、复杂性和艰巨性，要针对利用手机、互联网传播涉嫌泄密或诈骗等有害信息的高科技舞弊行为，运用好先进的现代化技术防范手段，加强防范和封堵。四是各考区考点必须加强考点、考场门卫工作，严格门禁制度，特别要严禁无证件和闲杂人员出入考点，按规定配备足够的保卫和警力。五是各考点要加强考务工作人员的教育，选聘责任心强、素质高的老师监考和值班，重点岗位要有领导亲自坐阵督查，以防意外事故发生。六是各县市区要确保考点内外环境安全无隐患，协调公安、交通运输部门要加强考试期间考区、考点的警戒、巡逻、消防和交通疏导工作，要实行交通管制和噪音管制，气象部门要加强气象信息服务，加强对暴雨等不利天气的预警，协助教育部门做好安全工作。七是要协调城建，供电部门要统筹规划，合理安排，加强水电保障，确保水电供应安全正常。协调工信、无线电监测部门要做好考点的手机信号屏蔽和电子监控工作，加强信息检测过滤，严防不法分子通过手机、网络、无线电传递试题答案和有害信息，防范和阻断利用手机等现代通讯工具作弊的途径。协调电信部门要及时检修通信设施，保证教育、考试管理部门和考点固定电话畅通，招生考试信息管理与服务平台互联互通及考场监控图像正常传输。协调环保、广电文化新闻出版、城市综合执法部门要加大执法检查力度，加强环境噪声综合整治，考试期间考点周边的建筑工地、娱乐场所要暂停施工和营业，为考生提供一个安静的应试环境。八是招生考试机构要充分运用现代化管理手段；重点打击利用通讯工具作弊、替考和群体性舞弊等违规行为，积极配合有关部门严密监控并及时清理通过网络、手机、校园小广告等传播涉嫌试题泄密和作弊信息，打击兜售作弊工具、帮助考生作弊、诈骗考生等违法行为。要确保高考数据信息安全，对工作中需要阶段性保密和涉及考生个人的信息，任何人不得擅自泄露或篡改，严禁以信息发布或传递等谋取非法利益。
四、全面加强考风考纪管理
考风考纪的好坏，直接关系着考生的切身利益和国家统一考试的公信度。各级教育部门要认真贯彻执行国家招生考试政策法规，全面做好考试组织实施、监考和考务工作人员管理、考风考纪教育、试题卷安全保密等工作，坚决杜绝安全事故和群体性违纪舞弊事件的发生；积极开展各种形式的诚信教育和心理疏导，教育考生自觉遵守考试纪律，文明应考；切实加强对监考人员的选聘、管理和监督，严格执行“回避”制度，精心选拔政治坚定、责任心强、熟悉考试工作的教师担任监考和工作人员。监察、公安、教育部门要加大考风考纪综合整治力度，依法严肃查处“高考移民”、群体性作弊、失密、泄密、窃密和假考试之名进行诈骗等违法犯罪活动，严防替考、雷同试卷、工作人员参与违纪舞弊等事件的发生。
五、要进一步健全突发事件应急处理预案
各县市区要高度警惕，尽快制定考区考点试题卷及考试安全突发事件应急处置预案，做到有备无患，要坚决切断和消除各类安全隐患，使广大考生平安参加高考中考。各县市区教育行政部门和各有关学校要组织学生进行必要的应急演练，对考生做好考前心理辅导、缓解考生紧张情绪，引导考生理性面对和处理考试中出现的各种问题。特别是要落实好值班制度、零报告制度和突发事件第一时间报告制度。一旦发生突发事件，要采取果断措施妥善处理，上下联动，把损失和影响降到最低程度，切实保障考试安全和社会稳定。
六、确保考试期间师生交通安全
各县市区要高度重视考试期间交通安全，重点把好师生所乘车辆租用、审验、保险和专用准运三道关。教育部门要与公安、交通管理等部门密切联系，对所有参与承运考试师生的车辆统一颁发“专用营运证”。考试期间师生赴考所乘车辆必须手续齐全，性能良好，司乘人员证照齐全，技术熟练，车辆运营资质合格。坚决禁止使用农用三轮、改装车辆、卡车及无照车辆运送师生，禁止超员超载和高速行驶。
七、保障师生饮食卫生安全
考点内外饮食摊点或食堂、小卖部等，均要符合有关卫生标准，从业者应具有经营许可证和营业执照。，炊事员和服务人员必须持有卫生、防疫部门颁发的健康证。各考点要为师生提供必要的和安全卫生的用水，要特别注意教育学生按照良好的卫生习惯和卫生标准选择饮食、饮水，不随意购食购饮或接受不明来源饮食、饮品。各考点、考场要严防师生中署，并配备必要的降温设施。按要求配备合格的医务人员，及时为考生服务。
八、确保考试师生住宿安全
重点加强考试期间考生临时居住地的管理和安全。考试期间，考生的住宿要有专人管理，专人带队，统一安排，相对集中。凡分散住宿或投宿的考生，要严格履行请假制度，做出安全保证，并经学校或带队老师批准，在考生家长或监护人签名后方可分散住宿。学校带队教师要通过相应的通讯、联络手段，实施对所有考生住宿有效监控和管理。考试前，学校要提前对居住的地方进行考察，选定安全可靠、方便学生的地方居住。
九、加强值班和信访接待工作
考试期间，各县市区必须严格执行2 4小时值班制度和“零报告”制度，及时向市考试管理中心报告当天考试情况，做到一场一报，一天两报。对考试中出现的突发事件、重大问题要迅速报告，并采取必要措施妥善处理，对不执行高考信息报告制度的要严肃追究责任。各县市区监察、教育、信访及考试管理部门要认真做好考试期间的信访工作，热情接待考生和群众，及时帮助解决问题和困难，切实保障考生的合法权益。
十、实行考试安全责任追究制
根据中、省、市有关考试安全工作的规定和要求，凡发生试题卷失密、泄密、窃密等事件，严格按有关规定和法律处置。凡发生师生不安全事故的要严肃查处，对单位的领导和负责人实行责任追究。各县市区考试安全工作情况要及时报市教育局和市考试管理中心，突发事件应急处置预案务于6月3日前报市教育局和市考试管理中心。
基教科 2109492 （wnjjk@163.com）
市招办 2073320
二〇一二年五月十八日