福建省福鼎市教育局文件
鼎教〔2013〕27号
关于印发福鼎市2013年教育工作要点的通知
各中小学、幼儿园，职业中专，教师进修学校，电大学院，中小学劳动基地，特教学校：
现将《福鼎市2013年教育工作要点》印发给你们，请认真组织学习，推进全市教育工作上新水平。
附件：《福鼎市2013年教育工作要点》
福鼎市教育局
2013年2月18日
福鼎市教育局办公室 2013年2月18日印发
附件：
福鼎市2013年教育工作要点
福鼎市2013年教育工作要点
2013年是深入贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“六新大宁德”建设的起步之年。为此，根据上级教育部门的决策部署以及市委工作会议精神，2013年我市教育工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，把握好“一条主线”（深入学习贯彻党的十八大精神），突出“两个重点”（重点做好“教育强市”迎检工作，重点做好教师队伍建设工作），实现“三个加快” （加快基础教育课程改革，加快转变教育发展方式，加快推进教育现代化），努力办好人民满意教育，为加快我市经济建设提供有力人才保障和智力支持。
一、统一思想、凝聚共识，深入贯彻落实十八大精神
1.把握精神实质。要把学习贯彻十八大精神与深入推进贯彻教育规划纲要有机结合，科学谋划教育工作，抓紧解决一批教育热点难点问题，努力实现更高水平的普及，促进更大范围的公平，提供更加丰富的教育资源，构建更加完备的终身教育体系，健全更具活力教育体制。
2.提升贯彻实效。要广泛开展学习贯彻十八大精神主题学习实践活动，分层次、分类别、分批次举办学习贯彻十八大精神主题培训班。组织教育系统精干力量对十八大的新思想、新观点、新论断进行深入研究，大力推动实践基础上的理论创新，着力回答深层次思想认识问题和社会热点难点问题，要让十八大精神进校园、进课堂、进头脑。
3.增强党建活力。着力实现党组织和党建工作在中小学全覆盖,不断提高学校领导干部办学治校能力。要切实加强反腐倡廉建设，着力解决广大群众和师生员工反映强烈的突出问题，提高党员干部服务群众的水平和能力。
二、 明确目标、立德树人，切实促进学生全面发展
4.构建贯穿课堂内外的德育体系。要强化养成教育，丰富载体，发挥好课堂教学主渠道作用，积极探索学科渗透德育方式；大力开展“我的中国梦”宣传教育，大力推进“文化强校”活动。加快建设德育网络资源共享平台，提升校园网络的吸引力和网络教育的实效性；积极引导学生投身公益活动和志愿服务，不断扩大学生社会实践活动参与面。
5.更加注重学生身心健康。学校要因地制宜开展小型多样、便于组织、易于管理的丰富多彩的课外体育活动，确保学生每天锻炼一小时，培养学生的体育兴趣和习惯。同时，要重视加强学生心理健康教育，促进学生健康成长。
6.更加注重科普艺术教育。要通过科普栏、贴科普画等形式，积极组织开展各类科普和“书香校园”活动，从小培养学生追求真理的科学精神。继续打造好若干文艺汇演平台，注重探索简便、易行、有效以及富有福鼎特色、符合学校实际的艺术教育方式方法，提高学生的审美情趣和文化修养。
三、加大投入、改善条件，努力实现教育公平
7.加强学校基础设施建设。继续完成校安工程十六中、特教校续建项目；建设实验小学新校区，建设面积10000平方米，项目总投资2800万元，完成投资1100万元；加强薄弱校建设，改善薄弱学校办学条件，计划建设面积8773平方米，总投资1295万元。
8.落实教育惠农政策。继续对全市农村义务教育阶段中小学生免费提供教科书和作业本。继续提高义务教育学校生均公用经费基准定额标准。继续在2012年的基础上，对我市农村义务教育阶段寄宿生提供营养餐补助费。
9.推进“三通两平台”建设。今年启动宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通和教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台的建设，创造条件让更多的师生拥有网络空间的学习环境，促进教学方式与学习方式变革，实现教与学、教与教、学与学的有效互动。
10.推进义务教育均衡发展。巩固扩大“双高普九”成果，推进县域义务教育均衡发展，加强农村和城镇薄弱校设施设备建设，解决中小学大班额、进城务工人员随迁子女就学问题。努力缩小城乡、区域和学校之间的教育差距, 全面推进城区义务教育“小片区”管理模式，切实提升农村校和薄弱校办学水平。
四、提升内涵、质量优先，推进各类教育协调发展
11.继续推进教育“四个提升年”活动。“学校管理提升年”、“教育质量提升年”、“教师能力提升年”、“校园文化建设提升年”是提升我市教育内涵，推动教育均衡发展的有力抓手。各学校要根据四个“提升年”的实施方案，着力组织实施，务必在学校管理、教育质量、教师能力、校园文化建设等方面有新作为、新亮点、新成效。
12.做好创建“教育强市”迎检工作。接受“教育强市”省级评估验收，是我市教育工作的一件大事。要举全市之力，做好创建“教育强市”迎检工作。在省市验收前应做好：一要加强对各办学单位、各乡镇社区的督查指导工作并完善整改；二要归集完善市政府迎检的各类文档资料；三要加强有关创强信息的宣传，在全市形成良好的迎检氛围。
13.进一步发展学前教育。力争在年底实现每个乡镇至少有一所公办独立幼儿园的省定目标。新建、改扩建3所幼儿园，新建面积4607平方米，改扩建面积8100平方米，计划投资1400万元，增设农村小学附属幼儿园28个班，计划投资140万元。
14. 进一步办好义务教育。要以提高学生综合素质为核心，体现普及性、基础性和发展性，让学生更好地掌握终身发展所必备的基础知识和基本技能。大力关注课堂，提高学生素质，重视校本教研，加强对完小以上的学校进行学生学业质量的检测与适时的抽测。学期末各学科合格率均要达到90%以上，全科合格率均达到80%以上。《国家学生体质健康标准》合格率达90%，优秀率达20%以上。
15.提升高中教育办学层次。贯彻落实十八大基本普及高中教育目标，努力形成特色鲜明、课程丰富、资源开放、评价多元、育人全面的高中教育发展新局面。福鼎二中、六中力争实现省级“二级达标校”。启动高中学校特色创建工程，发挥福鼎一中、福鼎四中等省级达标高中引领辐射作用。
16.加快发展现代职业教育。确保职高与普高招生比例大体相当的目标，进一步扎实推进中等职业教育基础能力建设工程，切实加强实训基地建设，提高实践教学水平。强化校企合作，推进产教结合，促进人才培养更加贴近生产和服务一线实际需要。进一步推进中等与高等职业教育有效衔接，加大专项投入，加快构建与福鼎产业发展相适应、高中职协调发展的现代职业教育体系，探索系统培养技能型人才制度。
17.加大对特殊教育的支持力度。提高三类残疾人口就学率，努力改善特教校的办学条件。
18.努力促进终身教育发展。会同财政、人社、编办等相关部门，整合社会力量，创新管理服务联动机制，加强继续教育学习资源、平台以及学习成果认证、积累与转化机制建设，充分利用省内省外终身教育的网络资源优势，提升电大福鼎学院实力，积极支持成人教育、老年教育、社区教育发展。
19.积极扶持民办教育。继续严格按照相关法律规定，做好民办学校审批工作。将安全纳入考核，对全市民办学校进行安全工作考核，定期进行安全检查。要采取措施，扶持民办教育的发展，对荣获市级示范园及以上称号的私立幼儿园予以一定的政策倾斜，以缓解“入园难”、“入园贵”的矛盾。
20.加大督政、督校力度，巩固提高教育成果。要重点督查乡镇政府依法组织适龄人口入学，控辍保学，辖区校园周边环境治理，尊师重教和社区教育开展情况。继续开展对“素质教育先进校”督导评估，要坚持标准，采用常规督评结合随机督查的方法，进一步创新工作特色。以学校办学思想、办学行为、师德建设、教师专业成长、学校安全稳定为主要内容，将学校素质教育督评与现代学校制度建设接轨，促进各类学校内涵发展。
五、注重培养、强化管理，切实提升教师素质
21.加强师风师德建设。要建立和完善师德考评制度，提高教师职业道德水平。学校要把考核结果作为教师职务聘任、评优评先的重要依据，对师德考核不合格的教师，按照有关程序，实行师德“一票否决制”，终止聘任。
22.加强管理队伍的培养。坚持举办校长读书研讨班，完善校长目标管理考评机制，积极探索校长队伍管理的新机制，加强校长队伍的后备力量的培养。逐步开展校长业务培训，计划开展学校中层干部和后备干部培训，有效提高学校教育教学管理运用能力。
23.继续实施“十、百、千”工程建设。继续评选“名校长”、“名教师”、“名班主任”，并充分发挥其示范、引领和辐射作用。
24.加大师资队伍培训力度。切实提高教师实施新课程的能力和素质，通过开展中小学教师教育技术能力、“班班通”、岗位大练兵、远程教育等各级各类培训，进一步壮大骨干教师队伍。
25.推进城镇学校支援农村学校工作。城镇学校与农村学校建立长期稳定对口的支援关系，稳步实施义务教育阶段师资的校际交流，有序地推动教师城乡交流，推进城乡义务教育的均衡发展。
六、强化责任、重在落实，进一步加强学校综治安全工作
26.强化学校及周边治安综治工作。要切实加强校园安全制度建设。落实专项经费，加强人防、物防、技防建设。确保学校保安人员全面到位，围墙护栏和各种防护设备全面配备，重点部位视频监控和报警设施全面覆盖。要不断创新校园安全管理新模式，构建校园安全管理平台。进一步完善学校安全工作各项管理规定，认真组织学校安全工作季度分析会议，建立校园周边环境的整治协调工作机制。组织开展了一系列专项整治行动，对校园周边整治的重点、难点问题进行实地查看和现场办公，对影响学校及周边的安全稳定问题进行综合治理。要继续开展学校及周边道路交通安全专项整治。进一步完善学校周边交通标志标线等安全设施，建立上下学时段警校共同护校机制，坚持日常管理与突击整治相结合，依法整治学校周边道路交通违法行为。
27.大力开展学生乘车安全工程建设。要认真落实校车安全管理工作联系会议制度，会同财政、公安、交通等部门做好非专用校车更换为国标专用校车的组织实施工作，加强校车与学生接送车辆安全管理。要配合公安、交通、安监等部门做好农村寄宿学校周末班车和学生每天上放学接送车开通工作。建立健全学校校车和学生乘车安全管理制度和台帐，加强学生交通安全教育，引导学生乘坐合法、达标的客运车辆。各校特别是市区中学要采取有力措施，严格按照《道路交通安全法实施条例》规定，禁止不满16周岁骑电动车上路上学。
28.深化学生法制安全教育。积极开展学校及周边综治工作成员单位、“综治副校长”、“法制辅导员”开展法律安全知识进校园活动。积极采取措施，强化家长的公共安全和法制意识，动员家长支持和参与学校安全法制教育。
29.重视学校卫生和食品安全工作，抓好隐患排查整治。 加强学校食品安全和卫生防疫工作，继续配合卫生部门对全市校医进行卫生防疫工作培训，逐步提高学校管理人员卫生防疫管理水平。积极配合公安部门抓好“清剿火患”、“护校安园”工作，全面排查、及时发现并消除安全隐患。建立安全隐患台帐制度，完善检查通报、预警通报、督促整改和“回头看”工作制度。
七、整风肃纪、制度保障，着力提升党风廉政建设水平
30.进一步规范办学行为。要严格执行收费政策,规范收费行为。强化重点审计工作，加大事前、事中审计监督。进一步加强基建、修缮、设备物资采购的审计监督工作。加大课程方案执行监管力度。严禁违规组织学生参加与教育教学无关的社会活动。建立中小学生课业负担监测制度。规范教科书和教辅材料选用、购买和使用。
31.切实加强校务公开工作，推行“阳光招生”。以开好每年一次以上的教代会为重要载体和主要途径，进一步推动学校民主管理和民主监督工作，提高学校工作的公开化和透明度，自觉接受社会和学校内部的监督。严格执行大宗物品政府采购制度。严格执行招生责任制和责任追究制，严禁捐资助学与招生挂钩，加强招生监察，严格规范高招、中招、高中会考管理。
32.切实改进工作作风。认真落实《八项规定》和习近平同志在中共第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话以及关于厉行、反对铺张浪费的重要批示精神，在师生中广泛开展厉行节约反对浪费的宣传教育，教育部门、学校领导、教师率先垂范。严禁用公款大吃大喝，不接受学生家长吃请，不吃谢师宴。严格落实各项节约措施，细化完善各项制度规定，坚决杜绝公款浪费，严格控制会议活动，学校不得组织学生搞迎送，学校建设要实用、节俭，严禁建豪华校门、校舍。严格控制一般性支出，严厉查处挥霍公款、奢侈腐化的违纪违法行为。
