荆州市教育局2013年工作要点
2013年全市教育工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，以“学习贯彻十八大，争创发展新业绩”主题实践活动为抓手，全面落实教育规划纲要，加快转变发展方式，加快教育强市建设进程。抓基本规范、抓教学质量、抓均衡发展、抓工作作风、促教育公平，将2013年作为全市教育“规范管理、质量建设年”，不断提高人民群众对教育的满意度。
一、深入学习贯彻党的十八大精神，全面加强教育系统党的建设
1．贯彻落实十八大精神。全面准确领会十八大精神实质，把十八大精神作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，坚持理论联系实际，切实做好十八大精神“进教材、进课堂、进学生头脑”工作，推进教育各项工作落到实处。
2．提升党建工作水平。推进教育系统学习型党组织建设，发挥基层党组织政治核心作用，提高领导干部思想政治素质和办学治校能力。全面加强学校党的组织建设，深入开展“学习贯彻十八大，争创发展新业绩”主题活动，把“学创”活动与全年工作任务、作风转变、干部队伍建设等结合起来。
3. 加强机关党的建设。落实中央“八项规定”和省委、市委相关文件要求，深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线主题实践活动。继续推进治庸问责工作。推进“五个基本、七个体系”建设，深化“三抓一促”活动。
二、强化教育宏观管理，凝聚教育发展合力
4. 全面推进依法行政、依法治教、依法治校。全面推行教育行政执法责任制，进一步提高各级教育行政部门依法行政的能力和水平。及时查处违反教育法律法规、侵犯受教育者权益、扰乱教育秩序等行为。督促学校依法办学，主动接受行政管理部门的指导、检查和监督。加强学校教代会制度规范化建设，充分发挥教代会职能作用。
5．全面加强教育督导。深入贯彻落实国务院《教育督导条例》，坚持督政与督学并重，常规督导与专题督导相结合。加强督导工作的制度建设和队伍建设，充分发挥督导工作监督、引导作用，积极推进我市县域义务教育均衡发展工程。加强对荆州区、洪湖市、公安县、监利县等地县域义务教育均衡发展督导评估工作的指导。继续开展普通高中办学水平综合督导评估，支持符合条件的学校创建省、市级示范高中。
6. 依法加强对县市区教育工作的宏观统筹。进一步加强对县市区教育常规工作的统一调度、统一管理，通过强化合作、强化交流、强化竞争，推动我市教育工作的全面发展。进一步完善对县市区教育行政部门年度重点工作管理考核工作，建立规范有序的目标考核体系和操作规范。
7．完善教育投入机制。进一步完善和落实城乡义务教育经费保障机制，努力提高义务教育保障水平，确保中小学校正常运转。积极筹措资金，努力加大教育投入。积极优化调整教育支出结构，探索建立项目资金竞争性分配办法，开展教育投入政策监督检查，推动地方教育投入。切实加强项目管理，完善监督检查机制，开展绩效评价，提高项目实施效益。
8．加强教育政策研究和法制建设。加强调查研究，深入开展教育大调研活动。积极开展具有前瞻性、全局性、战略性的教育政策研究。完善规范性文件制定和发布程序。做好“六五”普法工作。
三、统筹发展各类教育，推进教育优质均衡
9. 大力发展学前教育。落实学前教育三年行动计划，全面完成2012年中央财政资金扶持学前教育建设项目，新建和改扩建幼儿园40所。组织开展“学前教育三年行动计划”检查验收，参加全省“学前教育三年行动计划网络巡展”活动，力争创建1-2个学前教育示范县。规范办园行为，纠正“小学化”倾向，让幼儿快乐健康成长。组织第五届幼儿园教师教学技能竞赛，加强园本教研和园际交流，继续推进省、市级示范幼儿园送教下乡和结对帮扶工作。开展示范幼儿园评估工作。
10. 均衡发展义务教育。优化城乡中小学布局，制定农村义务教育学校布局专项规划。推进义务教育学校标准化建设，新建学校6所，改扩建学校92所，完成标准化学校建设222所。加强优质学校对薄弱学校的辐射带动作用。开展“美丽乡村校园”创建工作。落实义务教育阶段免试就近入学制度，推进中心城区义务段学校招生政策改革，进一步缓解“择校热”和大班额现象。切实保障进城务工人员子女、家庭经济困难学生和三类残疾儿童少年等社会弱势群体入学，确保全市小学、初中入学率分别达到100%和98%以上。力争3到4个县（市、区）通过义务教育均衡发展省级示范评估,2到3个县(市、区）成为省级义务教育均衡发展示范县（市、区）。
11. 优化发展高中教育。加大高中学校布局调整，采取建、改、联、并及标准化建设等办法，进一步优化高中教育结构，合理配置教育资源，提高办学质量和效益。停止7-10所高中学校招生资格。大力推进荆州中学、沙市中学迁建工程，推动中心城区教育资源整合与学校布局调整。推进特色高中建设项目，打造特色课程建设和教师研训基地，推动全市高中特色课程资源的辐射共享。
12. 推动职业教育提质发展。推动职业教育与产业发展紧密对结、深度融合，建立完善职业教育与产业对话合作机制，积极打造职教品牌。不断提高城市教育附加用于职业教育的比例，加强职业教育学校基础能力建设和实训基地建设。继续推进国家和省级示范高职、示范中职院校建设，争取创建国家级示范中职学校1至2所、省级示范中职学校1所。开展全市第六届中职专业技能竞赛，培育创业典型。举办“职业教育节”，筹建“荆州市中等职业教育网”，加强中职招生宣传，提升中职招生占比。开展全市中职学校专业开设情况评估和清理。
13．推动高等教育内涵式发展。支持市属高校科学定位、特色发展、提高质量。推进高校人才、学科、科研三位一体的创新体系建设。加强产学研结合，加大校地共建力度，推行校企合作、工学结合、顶岗实习的职业教育人才培养模式。支持在荆高校争创“湖北职业教育十大品牌”、实践教育基地、实验教学示范中心、精品示范课和研究生教育创新基地建设。加大高校对外合作交流，扩大高校对外影响。加强大学生思想政治教育，召开2013年度高校党建暨大学生思想政治教育工作会议。启动市属高校资源整合调研工作。
14. 加强语言文字工作。按照“国家级、省级、市级、县级”示范校四级联创工作思路，开展“文明用语示范岗”、“文明用字示范街”和“语言文字规范化示范校”创建工作。开展监利县、石首市三类城市（县市）语言文字评估验收工作。积极探索农村语言文字工作区域达标工作新思路。积极推进中职学校开展普通话培训测试工作。认真组织和开展中华经典诵读活动和第十六届“推普周”活动。
四、把立德树人作为教育工作的根本任务，着力提高教育质量
15. 深化课程改革，全面提高质量。创新制度建设，推进规范化管理，实施教学达标工程。督促指导中小学严格执行课程计划，开齐开足课程。继续推进课堂教学模式改革，努力构建有效课堂，切实减轻中小学生课业负担。强化教学视导和教学工作随机性督查。探索建立教学质量分析监控和指导机制，完善教学过程监控办法。推动中小学校建立以校为本、基于过程的教学质量评价机制。加强高中教学视导，指导高中学校有效复习备考。进一步深化高中课程改革工作。加强实验室建设与管理力度。加强教育科研，制定“荆州市教育科研成果奖励办法”，设立教育科研成果奖励专项经费，对课程教学改革等方面的优秀科研成果进行奖励。
16. 加强学校体育、艺术、卫生和国防教育。深入贯彻国务院《关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》，制定和推进全市学校体育三年行动计划（2013-2015年）。启动“阳光体育活动示范学校”创建，推进全市百万学生“阳光体育”活动，确保中小学生每天一小时校园体育活动时间。加大《国家学生体质健康标准》的实施力度，扩大测试面和上报率，举办全市第十届中学生田径运动会和第三届体育教师基本功竞赛。认真贯彻落实《学校艺术教育工作规程》和《湖北省学校艺术教育发展规划》（2013—2020年），督促指导学校开齐开足艺术课程。继续实施“体育、艺术2+1项目”，提高学生综合素养。开展全市第四届“大家唱，大家跳”艺术节活动，组队参加全省展演。继续将预防艾滋病、血吸虫病的有关知识纳入中考命题内容。开展2013年“健康学校”创建工作。加强《国防教育法》的宣传与教育，抓好中学生军事训练活动。
17. 加强教育信息化工作。推进中小学现代远程教育工程，深入实施“空中英语课堂”、“空中音乐课堂”。落实信息技术课程开设，提高学生信息化素养。举办全市2013年教师电教作品大赛、全市第六届中小学信息技术创新与实践活动。加大信息技术与课程整合力度，举办专题研讨会。大力推进“教育云”平台的建设与应用。
五、落实“优者从教、教者从优”，全面提高教师队伍的整体素质
18．健全和完善教师补充新机制。完善教师考核、聘任和评价办法，创新教师补充机制，加大农村义务教育学校教师招录工作和部属师范大学免费师范生引进力度。完善教师公开招聘制度，严把教师入口关，坚持逢进必考。进一步加强编制管理，推动教师资源均衡配置。实施“特岗计划”，充实农村教师队伍。深入开展中小学教师资格考试、定期注册和职称改革试点推进工作,进一步探索健全教师准入、退出和评价机制。
19. 加强师德师风建设。坚持师德为先，强化学校师德师风建设力度。开展“师德建设先进校”评比。探索建立中小学教师职业规范评价体系，确保师德考评机制的有效运用。宣传、表彰师德先进典型,开展“做学生喜欢的好老师”主题活动，组织参加湖北十佳师德标兵评选活动。严格落实《荆州市教师“十要十不准”》、《关于严禁在职教师从事有偿家教的规定》等要求，对师德师风存在问题的教师实行“一票否决制”。
20．加大教师培训力度。落实幼儿教师全员培训目标，开展义务教育阶段新课标、新教材培训。继续实施“双岗计划”、“义务教育学校教师跟岗学习和校长挂职培训计划”。落实“楚天中小学教师校长卓越工程”，选派优秀教师和校长进行高端培训。组织农村教师参加紧缺学科集训和教师远程培训。落实省“农村教师素质提高工程”要求，组织农村中小教师、校长暑期参加全省免费培训。
21．完善城乡教师交流机制。深入实施“启明星计划”，从城镇学校选派优秀校长和骨干教师组成启明星团队，到市农村乡镇以下学校任职任教。开展“城镇教师援助农村教育行动计划”，组织城镇教师和校长到农村乡镇学校支教任职。推进城乡中小学校长双向交流任职，探索建立双向交流的长效机制。落实国家集中连片特困地区乡村教师补助计划，加大农村教师周转宿舍建设力度。
22．完善“比访”工作常态化机制。深入开展市（州），县（市、区）“比教学”和全员参与“访万家”活动。建立常态化的工作督导制度，加强对各地各学校的专项督导检查。建立定期通报制度，开展第三方测评。建立以教师家访工作的量化考核为依据教师考核激励机制。
六、大力促进教育公平，提高人民群众对教育的满意度
23．健全家庭经济困难学生资助政策体系。落实学前教育资助政策。做好农村家庭经济困难寄宿生生活补助发放工作。扩大普通高中家庭经济困难学生资助范围，为2.8万名普通高中家庭经济困难学生发放国家助学金3600万元。落实中职教育助学金、免学费政策，做好生源地信用助学贷款和大学新生入学资助工作。
24．完善农村学生及特殊群体接受优质教育的保障体系。继续实施“飞翔计划”。提高重点高中招生计划按比例分配到城乡学校的比例，保障农村学生接受优质高中教育的权利。研究制定加强农村留守儿童和进城务工人员子女教育的工作措施。继续实施“义务教育关爱工程”，关爱留守儿童。全面保障残疾儿童接受学前教育的权益，提高残疾儿童义务教育普及水平，大力开展残疾人职业培训。做好特殊学校教师培养和培训工作。大力实施特殊教育学校建设工程。抓好学校食堂建设，完善学校后勤保障管理与服务工作。
七、强化工作保障，进一步优化教育发展环境
25．维护教育系统平安和谐稳定。建立安全工作责任机制，完善安全工作预案，加强安全工作督查。制定学校安全工作基本规范，积极开展安全教育、生命教育。落实校园治安、饮食卫生、消防、交通、毒品预防等日常安全管理工作，加大学校安全风险隐患排查整治力度，承办全省“5·12”防震疏散演练活动。切实预防学生自杀和校园伤害等事件发生。加强校车安全管理。加强学校突发公共卫生事件的应急管理。开展校园及周边治安环境突出问题排查整治。全力维护在荆高校政治稳定，切实做好抵御境内外敌对势力、邪教组织、宗教势力和分裂势力对高校的渗透破坏工作。认真做好教育舆情汇集和分析，提高突发事件的媒体应对能力。
26. 切实改进政风行风。落实党风廉政建设责任制，建立廉政风险责任机制，完善目标责任考核体系。进一步清理规范教育乱收费，强化义务段学校择校收费监管，清理整顿中小学食堂经营盈利行为，严肃查处在职教师有偿家教行为，加强中小学教辅资料管理，落实“一科一辅”制和收费公示制度。清理规范学生数据统计，防止发生虚报冒领、挪用、截留、贪污国家教育经费的行为。推进反腐倡廉教育和廉政文化进校园工作。开展以“坚持群众路线，争做清正表率”为主题的第14个党风廉政建设宣传教育月活动。
27. 强化教育经费管理和监督。贯彻落实《中小学财务制度》。进一步完善与教育经费投入体制相适应的财务管理办法，规范财务收支行为，努力提高经费使用效益。加强国有资产管理，做好国有资产的清理、评估工作，杜绝国有资产的流失和浪费。规范基建程序管理，确保建设工程质量安全。学校项目建设资金实行专账管理，切实做到专款专用。开展财务收支等多种形式的审计，充分发挥审计的监督、服务、协调作用，有效提高经费的使用效益。
28. 加大教育宣传力度。加大主流教育媒体的宣传力度，努力实现大报大刊等重点报道同比增长10%的目标。提高在上级教育行政部门和党委、政府的信息发稿数量和质量，确保教育信息宣传工作走在前列。继续深化策划式宣传，提升荆州教育的知名度。加强教育系统舆情监管。
29. 狠抓机关效能建设。实施教育信息公开、政务公开和党务公开。开展“学习十八大，改进工作作风，促进工作落实”主题活动, 进一步精简会议文件，加强机关日常管理和财务管理，厉行勤俭节约，建设节约型机关。加强机关保密工作，确保各类公文保密安全。抓好机关人口和计划生育管理服务工作。认真办理人大代表建议和政协委员提案工作。启动市直教育系统2013-2014年度文明创建工作。开展市直教育系统“第二届教职工兵乓球”比赛。
