备受关注的2013流动人员积分制入户指标于昨日对外公布。
与往年相比，今年中山首次实行积分入户二次排位。而2013年的积分制度入户指标较去年增20%，也为更多外来务工人员开启了入户大门。
20个镇区积分入户指标增加
经中山市委、市政府同意，中山市2013年流动人员积分制入户指标数定为3600名，较往年3000个新增600个，总指标数增加20%。
“此次中山共20个镇区积分入户指标比去年有所增加；同时我们也改革了指标分配方式实行积分入户二次排位，将分镇区积分排位未能取得入户资格的申请人，按积分高低进行全市二次积分排位，取得积分入户资格人员将大幅增加。预计2013年中山市流动人员积分制入户将助近万人成为‘新中山人’。”市发改局相关负责人介绍道。
记者从公布的2013年中山市流动人员积分制入户指标分配方案中看到，今年火炬区分配到的指标最多，为461个。除了火炬区外，分配指标超过200个的还有6个镇区，按数量由高至低分别为东区、三乡、西区、石岐、小榄以及港口。神湾、大涌以及阜沙三个镇区分配到的指标最少，阜沙仅有21个。
意见中提出，初次积分入户排位按需分配。在综合考虑各镇区异地务工人员占全市异地务工人员总量的比例、各镇区每年通过积分制申请入户的实际人数、各镇区可提供的公办学位数量等因素基础上，中山将结合镇区意见，合理分配各镇区每年的初次入户名额。
而二次积分入户排位则更注重素质。二次积分入户排位着重突出效率主导的发展性政策，将分镇区积分入户排位未能取得入户资格的申请人，按积分高低进行全市二次积分排位。综合考虑申请入户人员素质、公办学位数量等因素，合理划定当年全市的入户分数线（必须在中山市积分入户准入线以上），将高素质的申请人纳入当年的积分入户范围。
凡符合当年全市二次积分排位入户条件的异地务工人员，可在提出积分入户申请的镇区办理积分入户手续。对获得积分入户资格人数占当地非户籍常住人口数比例高于全市比例的镇区，予以通报表彰。
镇区可通过购买增加公办学位
记者获悉，在上述意见中，提出加大市镇两级财政对义务教育的投入，逐步将免费义务教育补助范围从中山市户籍和符合各镇区免费条件的异地务工人员随迁子女，扩大到在全市普通中小学（包括民办学校）就读的并且父母已纳入中山积分服务管理的学生。
在增加义务教育公办学位方面，中山全市各镇区将以2012年秋季义务教育阶段公办学位为基数，确保今后公办学位数不再减少。按照“以流入地区政府管理为主，以全日制公办中小学为主”的要求，各镇区将满足户籍学生（包括非本镇区的户籍学生）入学后剩余的公办学位，拿出80%以上用于安排积分入学。
有条件的镇区，还将通过购买优质民办学位来弥补或增加公办学位。购买学位的费用以中山公办学位的生均经费为标准，按照实际购买的优质民办学位数量直接拨付经费，实行钱随人走，专项用于减免在民办学校就读公办学位学生的部分学费。
另外，中山也将规范义务教育学籍管理，严禁民办小学、初中未经许可超规模、超班额办学和跨市域招生，超规模、超班额和跨市域招收的学生不纳入免费义务教育补助范围，所需经费由办学者自行承担。
