安康市教育局2013年工作要点
2013年，全市教育工作要以党的十八大精神为引领，坚持以办好人民满意教育为目标，以提高质量、内涵发展、推进公平为主题，紧紧围绕“学前教育抓普及、义务教育抓均衡、高中教育抓质量、职业教育抓就业、统筹城乡教育上水平”的工作要求，牢固树立以人为本、立德树人的教育发展观，扎实推进“双高双普”推进工程、学前教育攻坚工程、职业教育创新发展工程、城区教育资源扩充工程、弱势群体教育帮扶工程和师德师能提高工程，着力推动教育事业优先发展、科学发展。
一、以学习贯彻落实党的十八大精神为契机，着力推动教育科学发展
1.全面贯彻落实党的十八大精神。坚持把学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的头等政治任务来抓，紧密结合教育工作实际，全面学习，深刻领会，切实用十八大的精神指导教育工作。
2.坚持教育优先发展、均衡发展和科学发展。健全市、县（区）长分管教育和分管市县区长抓教育的领导机制，完善基础教育以县为主和职业教育以市为主的统筹管理体制，强化教育优先发展专项考核和责任追究制度，努力办人民满意的教育。
二、以“双高双普”为抓手，着力提高教育整体质量水平
3.扎实推进学前教育攻坚工程。实施好41所公办幼儿园建设（县城4所，乡镇37所），全面完成134所公办幼儿园建设任务。认真落实学前教育“一免一补”政策，普及学前一年教育，学前三年毛入园率达到76%。
4.促进义务教育均衡发展。认真落实义务教育均衡发展责任，加快学校标准化建设步伐，着力实施农村义务教育薄弱学校改造计划、农村中小学食堂建设、初中校舍改造工程、城镇中小学扩容改造、中小学条件装备项目等，努力改善办学条件，提高中小学后勤保障服务能力。
5.深入实施“双高双普”推进工程。扎实开展省级教育强县、“双高双普”县创建工作，旬阳县、石泉县实现国家义务教育均衡发展合格县创建目标，宁陕县创建为省级教育强县，白河县通过省上“双高双普”县正式验收，镇坪县通过
省上“双高双普”过程督导，汉阴县通过市上初验，岚皋县通过市上过程督导。
6.加快普及高中阶段教育。统筹发展普通高中与中职教育。继续实施普通高中“出名师、育英才、创特色、上水平”三年行动计划；实施质量提升工程，促进内涵发展，推进普通高中特色化、多样化、优质化发展。高中阶段招生31350人，初中毕业升学率达90%。继续实施集中连片特困地区普通高中改造计划，加快高新中学、白河高中、平利第二中学建设进度。全面提升高中办学质量和水平，高中教育质量优秀率稳中有升。积极推进高中免费教育，建立完善奖励扶持机制，抓好白河、平利等六个县高中免费教育工作。
7.统筹发展城乡教育。适应城镇化发展趋势，合理配置教育资源，优化城乡教育布局，全面实施《学前教育三年行动计划》、《基础教育“215”规划》、《职业教育“137”规划》和《安康中心城市教育资源布局规划》，以科学规划引领教育改革发展，着力解决城区教育“班大人多上学难”和农村教育“点多分散质量低”的结构性矛盾，加快构建安康教育基本公共服务体系，不断提升教育发展整体水平。
8.完善教育投入机制。落实国家财政教育投入政策，多渠道筹措财政教育经费，确保市、县（区）政府国家财政性教育经费持续增长。继续深化农村义务教育经费保障机制改革，进一步提高中小学校经费保障水平。树立“抓项目就是抓投资，抓投资就是抓发展”的理念，进一步完善学校建设规划和项目的编报工作，建立健全储备一批、争取一批、建设一批、投用一批的项目建设良性机制。坚持开放办教育，积极争取境内外教育援助项目，吸引民间社会资金投入教育，建立健全教育项目建设、教育经费使用监管机制和中小学财务管理体制，推进“校财局管”，防范财务风险，提高经费使用效益。
三、以提高教育教学质量为重点，着力推动教育内涵发展
9.深入推进素质教育。坚持把立德树人作为教育改革和发展的根本任务，坚持育人为本、德育为先、全面发展的教育理念，科学处理好应试教育和素质教育的关系，落实“阳光体育”和艺术教育内容，加强实验教学，重视中小学校劳动实践示范基地建设工作，培养学生创新精神和实践能力，让每个孩子都能成为有用之才。
10.全面提高教育教学质量水平。树立科学的教育质量观，切实促进学生自主学习、身心健康、全面发展、个性成长。加强中小学教育教学常规管理，深化课程改革和教学研究，改进教育教学方法，强化质量评估，着力提高教育质量。学前教育重在寓教于乐、保教结合，为幼儿幸福成长实施快乐的启蒙教育；义务教育要抓课程改革，让所有孩子平等的接受高质量的教育；普通高中要特色发展，为学生成长成才提供知识和能力储备；职业教育要校企合作、工学结合，让学生成为适应社会的实用型技能人才。认真贯彻落实《安康市教育信息化十年发展规划》和《安康市教育局贯彻落实“陕西省教育信息化建设三年行动计划”实施方案》，加强远程教育研究应用，以教育信息化推进教育现代化。
11.加强教育督导。坚持一手抓督政，一手抓督学，强化督查评估，落实督学责任区制度；切实将义务教育均衡发展纳入教育督导评估工作内容，扎实做好县区党政领导干部履行教育工作职责督导考核；认真组织开展对各县区实施“双高双普”和“创建教育强县”等工作的过程督导。
12.继续做好语言文字工作和汉调二黄进校园工作。安康城区通过国家二类城市语言文字评估验收，石泉、旬阳、平利县完成三类城市语言文字评估验收。积极推进汉调二黄进校园工作，建成100所汉调二黄进校园试点校。
四、以职业教育创新发展工程为引领，着力提升职业教育服务能力
13.全面提升职业教育基础能力。充分发挥安康职业教育集团和市级综合实训基地龙头引领作用，加快实施安康职业技术学院北迁，重点推进职业教育“137”工程，加快区域性综合性和标准化特色化县级职教中心建设，建成一批设备先进、管理规范、质量较高的专业实训室，切实提高职业教育基础能力建设水平。
14.着力推进职业教育创新发展工程。坚持走内涵发展的路子，夯实中等职业学校教育教学常规管理，开展教育教学常规管理检查评比。加快职业教育专业建设，优化专业结构，加强双师型教师队伍建设、精品课程建设和信息化建设，提高职业教育技能人才培养能力。继续办好中等职业学校专业技能大赛和教师教育教学能力竞赛，丰富职业学校教学竞赛内容和形式，全面提高学生的就业创业能力，不断增强职业教育服务区域经济社会发展的水平。
15.认真做好职业教育招生工作。坚持工学结合、校企合作、订单培养、集团办学的发展方向，全面落实中职全免费政策，提高职业教育的吸引力，全年完成12350人招生任务，初中毕业生升入中职比例计划达到36%。
16.积极做好“三教统筹”工作。稳步发展以现代远程教育为主要手段的成人教育，办好电大；积极推进社区教育，完善继续教育的体制和机制，建立终身教育的平台和体系。认真做好职业教育服务“三农”工作，深入推进“人人技能工程”，全年培训6000人，初高中未升学毕业生“人人技能培训”实现全覆盖。
17.支持和规范民办教育。着力培育优质民办教育资源，健全管理体制，制定出台《安康市民办幼儿园管理规程》，开展“放心上民校”活动，加强对招生、教学、收费等环节的监管，引导民办学校走内涵发展、特色发展之路。
五、以教育公平为原则，着力解决民生问题
18.积极解决教育热点难点问题。以解决安康城区“上学难”问题为重点，加大城区教育资源整合力度，加快汉滨高中、汉滨初中、市一小、石堤小学等学校扩建工程，推动江北小学、东坝小学迁建，进一步落实强校带弱校帮扶措施，积极实施初高中招生工作改革试点，不断缓解“择校热”和“上学难”矛盾。科学合理推进农村学校布局调整，重视抓好农村边远地区教学点工作，加快农村寄宿制学校建设，切实提高广大农村学校教育教学水平，努力满足人民群众“有学上、上好学”的要求。
19.积极实施弱势群体教育帮扶工程。高度关注弱势群体受教育问题，不断完善助学制度，切实落实各类资助及免费政策，扎实做好家庭经济困难学生资助、留守儿童管护、进城落户及农民工子女入学工作。加强县级资助中心标准化建设，汉滨区、宁陕县、镇坪县通过省级标准化验收。认真实施好农村义务教育学生营养改善计划，提高学生健康水平。强化社会关爱，重视心理抚育，加快中小学心理咨询室建设。
20.加快发展特殊教育。认真抓好适龄残疾儿童随班就读工作，充分发挥市阳光学校示范带动作用，旬阳县特教学校进一步加强管理、扩大招生，紫阳、汉阴、白河特殊学校建设加快进度，尽快投入使用。
六、以实施师德师能提高工程为着力点，着力加强教师队伍建设
21.加强师德师风建设。认真贯彻落实《关于加强师德师风建设规范教师从教行为的八条规定》，深入开展 “读好书、强素质、树形象”主题教育活动和师德师风整顿活动，进一步加强学校校风教风学风建设，强化教书育人、为人师表教育，全面提高教师的师德素养和专业能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。
22.提高教师队伍建设水平。切实加强“三支队伍”建设。加强市县级教师培训基地建设，扎实开展全员培训，认真实施“国培计划”和省级培训计划，认真做好旬阳、平利、汉阴、石泉、宁陕等省市实验区校本研修工作。继续做好全市中小学骨干教师体系建设工作，加强各学科骨干教师培养培训，组织好教学能手评选活动，实施好“名师大篷车”送教活动。重视职业教育、学前教育教师队伍建设，严把教师队伍入口质量关，完善教师资格考试与认定制度。组织实施好中小学教师职称改革工作，积极做好2013年市直部分中小学、幼儿园教职工编制调整和教师补充工作以及农村义务教育“特岗教师”招聘工作。
七.以加强党建工作为根本，抓好教育系统精神文明建设
23.进一步加强党建工作。深入推进党的十八大精神“三进”工作，开展教育系统党的群众路线教育实践活动，加强作风建设。全面开展“创先争优”活动，加强学校班子建设和党团工作。加强反腐倡廉建设，严格落实党风廉政建设责任制。
24.加强校园文化建设。扎实开展美好校园建设、文明窗口示范单位和“文明校园”创建活动，努力建设和谐的校园文化，形成良好的校园文明，营造健康向上的校园氛围，努力建设生态、书香、人文、平安、和谐的校园。
25.坚持依法治教、依法治校。全面落实党务公开、政务公开和校务公开，加强教育经费管理和审计，严格执行教育收费政策，坚决纠正和治理教育乱收费、违规补课等不正之风，进一步规范办学行为，大力推进阳光治校。切实做好招生考试工作，打造“阳光考务”。继续抓好“六五”普法工作，切实加强学校法制教育。
26.切实做好教育宣传工作。坚持正确的舆论导向，加大教育宣传力度，做好信息报送工作，切实提高教育新闻宣传工作质量，增强同媒体沟通的能力，为教育改革发展营造良好舆论氛围。加强各级各类教育网站的管理，确保信息安全。
八、以确保安全为前提，着力维护教育系统的安全稳定
27.确保校园安全稳定。强化安全管理，进一步完善安全管理制度和安全应急预案，建立全市中小学幼儿园安全工作县级教育行政部门联系会议制度。建立和完善教育局长、校（园）长、年级组长、班主任“四位一体”的安全维稳工作责任制，夯实安全责任。加大“三防”建设投入，切实提高人防、技防、物防能力。继续做好平安校园创建工作，推进校园安全文化建设。全力做好学校交通安全、消防安全、食品卫生安全以及学校周边环境治理等重点领域关键环节的安全工作，确保教育系统的安全稳定。
28.继续做好双创工作、建设社会主义新农村示范村工作、城区周边绿化治理以及节能减排等工作。完善双创工作长效机制，加大宣传力度，加强创优工作；强化指导，全面完成建设社会主义新农村示范村工作；加强城区周边绿化治理的管护；加强机关节能减排管理，指导检查全市各级各类学校加强低碳环保节能教育，建设节约型机关、节约型校园。
