菏泽市教育局关于印发《菏泽市2015年高中阶段学校招生工作意见》的通知
菏教办字〔2015〕4号
各县区教育局，市开发区、高新区社会发展局，市直各高中、中等职业学校：
现将《菏泽市2015年高中阶段学校招生工作意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
菏泽市教育局
2015年4月14日
菏泽市2015年高中阶段学校招生工作意见
为推动素质教育深入实施，促进县域义务教育均衡发展、高中教育多样化优质发展，根据山东省委办公厅、省政府办公厅《关于推进基础教育综合改革的意见》（鲁办发〔2014〕55号）和山东省教育厅《关于普通中小学招生入学工作的指导意见》（鲁教基发〔2015〕4号）、《关于完善初中学业水平考试和综合素质评价制度的指导意见》（鲁教基发〔2015〕5号）等文件精神，现就我市2015年高中阶段学校招生工作提出以下意见。
一、指导思想与基本思路
（一）指导思想
以科学发展观为指导，统筹管理全市高中阶段学校招生工作，推进高中阶段教育协调发展；积极稳妥地推进高中阶段学校招生制度改革，充分发挥评价的导向功能，促进义务教育均衡发展；深化基础教育课程改革，完善学生综合素质评价体系，促进学生全面而有个性的发展。
（二）基本思路
1.以初中学生综合素质评价结果为主要依据录取新生。
2.统筹高中阶段学校招生工作，普通高中招生与中等职业学校招生一并进行。
3.进一步控制普通高中招生规模，普通高中与中等职业学校招生计划按6:4的比例确定。
4.普通高中招生继续实行指标生计划招生制度。
5.进一步扩大招生学校的招生自主权。
二、招生办法
全市高中阶段学校招生工作在市政府的领导下，市教育局建立统一招生平台，统筹管理普通高中、中等职业学校招生工作，基础教育科、体卫艺科、职成教科、招生办、自考办、教研室、实验教研室等有关科室做好相关工作。市教育局负责初中学生学业水平考试的命题、考试巡查、阅卷工作，各县区教育行政部门在市教育局的指导下，负责初中考查科目测试、学业水平考试组织以及高中阶段学校招生录取等工作。
三、招生范围
各县普通高中只招收学籍在本县的初三学生。菏泽一中、菏泽一中实验中学及牡丹区所属普通高中面向牡丹区、开发区、高新区招生，另外，菏泽一中自主招生100人，招收国际班50人。中等职业学校可面向全市招生。
四、招生计划
菏泽市2015年普通高中学校招生计划为45650人，中等职业学校招生计划为26000人。各普通高中学校2015年招生计划见附件1。
学校本年度招生计划由市教育局在综合考虑各学校办学规模、办学条件、往年招生情况、县区初中毕业生数以及职普比等因素的基础上审核确定。各县区各普通高中要严格执行市教育局核定的招生计划，不得超计划招生，不得擅自扩大招生范围，不得采取不正当手段招生，不得接收已按规定程序被其他学校录取的学生。否则，对违规招收的学生不予注册学籍，由此引起的一切后果由学校承担。
五、指标生分配
普通高中招生继续实行指标生计划招生制度，初中学校本学区的在籍应届毕业生均具有指标生资格，指标生计划为国办优质普通高中学校本年度计划内招生数的60%（其余40%为统招生计划）。
本年度参与指标生招生的普通高中共有12所，分别是：菏泽一中、菏泽二中、曹县一中、定陶一中、成武一中、成武二中、 单县一中、巨野一中、郓城一中、鄄城一中、东明一中、东明实验中学。
指标生名额分配范围仅限于普通高中所在县区的初中学校（含民办）。菏泽一中、菏泽二中指标生计划由市教育局依据三区初中2012级学生建籍人数比例分配到牡丹区、开发区、高新区。
各县区教育行政部门在对本辖区各初中学校进行学校管理水平评估的基础上按下列原则制定指标生分配计划，认真填写《菏泽市2015年普通高中指标生计划分配表》（附件2），并于4月25日前报市教育局批准后，将指标生名额定向分配到各初中学校。
奖励性原则：对省、市级规范化初中学校可适当增加指标生名额，具体比例由县区教育行政部门确定。
惩罚性原则：对存在超班额现象的学校、辍学率高的学校适当调减其指标生名额；因办学行为违规，被市、县区查处通报的学校，适当调减其指标生名额；因办学行为违规，被省有关部门查处通报的学校，取消其当年按照学校管理水平评估情况分配指标生的资格。调减办法及比例由县区教育行政部门自行确定。
均衡性原则：奖励、调减后的指标生名额按初中学校本学区应届毕业生实际在籍人数和学校管理水平评估各占50%的比例确定。
各县区要加强对指标生资格的审查，初中学校要将享受指标生资格的学生名单在校内进行公示，并设立举报电话和举报信箱，公示时间不少于7天。对弄虚作假的学校，除取消其弄虚作假的指标生名额外，扣除下一年相应的指标生计划，并全市通报批评；对弄虚作假的学生，取消录取资格。音体美等特长学生不参与指标生招生。
六、招生依据
2015年高中阶段学校招生以初中学业水平考试成绩和基础性发展目标评价结果为依据，采取分数和等级呈现方式，按分数进行录取。自2015年秋季入学的初中学生开始，将实行多次考试、等级或“分数+等级”表达、综合评价、多元录取考试招生机制。
(一)语文、数学、英语（含听力）、物理、化学、生物、思想品德、历史、地理、体育与健康、信息技术、实验操作技能（物理、化学、生物）等学科作为初中学业水平考试的考试科目，采用实际分数和A、B、C、D四个等级表达，以实际分数计入高中招生总分。各科具体分值为：语文120分、数学120分、英语（含听力）120分、物理70分、化学50分、生物50分，思想品德50分、历史50分、地理50分、信息技术30分、体育与健康60分、实验操作技能30分，总分为800分。其中信息技术、体育与健康、实验操作技能3个科目由县区教育教育行政部门按照市教育局制定的指导意见组织实施，5月24日前完成考试工作。
等级确定办法：考试科目等级按照实际分数达到满分的一定比例划分A、B、C、D四个等级。实际分数达到满分的90%（其中语文、思想品德达到85％）及其以上者，记录为A等；达到75%至89%（语文、思想品德达到75%至84％）记录为B等；达到60%至74%记录为C等；59%及其以下记录为D等，D等为不合格。
（二）音乐、美术、综合实践等3学科作为初中学业水平考试的考查科目，由县区教育行政部门制定考查指导意见，由初中学校组织实施。考查科目成绩以等级方式呈现，分A、B、C、D四个等级，各等级的比例由县区教育行政部门自行确定。道德品质、公民素养、学习能力、交流合作、运动与健康、审美与表现等基础性发展目标由各初中学校按市教育局《关于印发<菏泽市初中学生综合素质评价方案（试行）>的通知》（菏教基字〔2009〕6号）要求和县区有关规定进行评价。各县区要将学生基础性发展目标评价等级和音乐、美术、综合实践三项考查等级赋予一定的分值计入高中招生总分，赋予分值的多少由县区自定。考查和评价工作必须在5月上旬完成。
（三）音、体、美等特长生招生工作由招生学校自行组织，招生比例控制在学校年度招生计划的5%以内。招收特长生的学校只能在规定的招生区域内招生，只能对学生进行特长测试或考查，学生的科学文化素质及基础素养以初中综合素质评价结果为依据。招生学校的特长生招生方案报所在县区教育行政部门审批后组织实施（特长生数额占招生计划数额）。
七、招生程序
（一）志愿填报。全市统一填报志愿时间为5月4日至6日。志愿填报工作由各县区教育行政部门负责。县区教育行政部门要将县域内普通高中和中等职业学校招生计划在各初中学校内张贴公布（公办学校和民办学校要分别公布，并注明民办学校的举办者）。各初中学校要组织学生填写《菏泽市2015年高中阶段学校招生志愿信息表》（附件3），鼓励学生填报职业学校，严禁强迫学生违背本人意愿填报某所学校。志愿填报由学生自主完成，志愿填报完毕报县区教育行政部门后不得更改。2015年，菏泽一中实验中学从报考菏泽一中未被录取的学生中录取，不作为填报志愿学校。
（二）初中学业水平考试。2012级初中学生学业水平考试由县区教育行政部门统一组织，时间为6月11 日-13日，具体时间安排见下表：
日 期
上 午
下 午
6月11日（星期四）
语 文（8:00—10:00）
历 史（10:30—11:30）
物 理（15:00—16:10）
化 学（16:40—17:40）
6月12日（星期五）
数 学（8:00—10:00）
思 品（10:30-11:30）
英 语（15:00—17:00）
6月13日（星期六）
地 理（8:00—9:00）
生 物（9:30-10:30）
各县区务于每日下午考试结束后将本县区当日初中学业水平考试学科试卷按规定送至市教育局指定地点。市教育局组织专人进行统一网上阅卷。各初中学校要提前做好学生培训工作，让学生熟知考试有关要求。
6月28日上午，市教育局将考试成绩数据库发给各县区，由各县区及时通知学生。学生如对成绩有疑问，可于6月29日前提出复查申请，由任课教师和班主任签字，学校盖章后报县区教育行政部门。县区教育行政部门按照姓名、查询学科及成绩（申请多科复核的，请学生按差异大小排好复核顺序）整理汇总盖章后，连同Excel电子版于6月30前报市教育局。
（三）录取与注册。
1.高中阶段学校招生录取工作由县区教育行政部门组织。报考普通高中学校的学生由基础教育科（股）负责按普通高中各类招生计划录取，报考中等职业学校的学生由职成教科（股）负责按中职招生计划录取。录取时，先录取普通高中学生，后录取中等职业学校学生；普通高中先录取统招生，再录取指标生。全市统一录取时间为7月3日至6日。
2.普通高中招生以各招生学校计划内统招生分数线为各自参考分数线，指标生在不低于参考分数线100分内，按分配到各初中学校的指标生数从高分到低分录取，未达到录取条件的指标生名额收回，收回的指标生名额按统招生录取。
3.以下学生由招生学校审核后可破格录取，对破格录取的学生须报市教育局备案。一是学生思想品德高尚，事迹特别突出，其先进事迹被县级以上人民政府或市级以上有关部门通报表彰的；二是参加青少年科技创新大赛，获国家级一等奖的。
4.对未完成招生计划的学校，由县区教育行政部门统一组织补录。中等职业学校可实行注册入学。
5.总成绩低于350分的学生，普通高中不得录取。
6.被普通高中录取的学生由县区教育行政部门发放录取通知书，录取通知书须加盖县区教育行政部门普通高中招生专用章和招生学校公章，并留存根。被中等职业学校录取的考生由录取学校发放录取通知书。学生报到须知由招生学校提供给县区教育行政部门。
7.7月25日前，各县区教育行政部门按招生计划限额将各普通高中学校录取和报到的学生名单报市教育局基础教育科备案。新生报到后，县区教育行政部门要及时向市教育局申请注册学籍，市教育局按照有关规定对新生进行学籍建档。高中新生注册学籍时，如发现有伪造证件等弄虚作假行为或属违规招生的，不予注册；高中新生超出规定注册时限还未注册的，不再注册。
8.新生应按时到校报到，按照规定程序办理入学手续。因特殊情况不能如期报到，须持有关证明及时向学校请假。高中新生如在规定报到时间结束两周后仍未到校办理手续且未向学校请假，除因不可抗力等事由外，取消其入学资格。
9.新生入学后，要坚持均衡编班，均衡配置校内教育教学资源，不得以考试成绩作为编班依据，不得分重点班和非重点班。
10.五年制高职、三二连读高职院校招生录取采用全市初中学业水平考试成绩。普通中专招生工作意见将根据省教育厅文件要求另文下达。
（四）牡丹区、开发区、高新区招生。三区在普通高中学校招生工作中实行统招生统一录取分数线。
（五）菏泽一中自主招生。自主招生工作在初中学业水平考试之前进行，被录取的学生可不再参加初中学业水平考试。自主招生实施方案由招生学校制定，报市教育局审批后组织实施。
八、特殊学生加分政策
按照省厅文件规定，自2015年起，取消国家明确规定以外的所有加分项目，只保留以下项目，在录取时给予加分：
1.归侨、归侨子女、华侨子女及港、澳、台学生总分增加10分。
2.少数民族学生总分增加10分。
3.军人子女（包括现役军人的子女、烈士子女、因公牺牲和病故军人的子女）按《菏泽市<军人子女教育优待办法>实施细则》（菏政联〔2012〕1号）文件规定执行。
学生若同时符合多项加分条件，选其最高项加分，不累计加分。
凡享受加分条件的特殊学生，均需填写《菏泽市2015年高中阶段学校招生特殊学生登记表》（附件4），并经有关部门审核、盖章后连同有关证件交毕业学校审核，学校要将具备加分条件学生的基本情况在校园网上和校内张榜公示，经公示无异议后，由毕业学校统一报县区教育行政部门。县区教育行政部门要认真审核，严格把关，并统一在本县区教育信息网上进行公示。
九、切实加强管理，严肃招生纪律
（一）切实加强对高中阶段招生工作的领导。全市高中阶段学校招生工作涉及面广，与广大人民群众的利益息息相关，社会关注程度高，各级教育行政部门要高度重视，切实加强对高中阶段学校招生工作的领导。市教育局成立菏泽市2015年高中阶段学校招生工作领导小组(附件5)，各县区教育行政部门也要成立相应机构。各级教育行政部门相关职能科室和单位、各普通高中和初中学校要严格按照市教育局的统一部署和要求，切实做好协作配合，严格规范工作程序，确保招生考试工作的顺利进行。
（二）严肃招生纪律，坚决杜绝招生过程中的违纪现象。严禁招生学校招收规定区域外的学生；招生学校不得乱拉生源，不得作虚假宣传；初中学校在组织考查和评价时，务必做到公正、公平、公开，实行阳光作业。对因工作失误造成重大影响的，在招生工作中弄虚作假、营私舞弊和其他违纪行为的，一经查实，严格按照有关规定实行责任追究，从严处理。
（三）努力增强服务意识。各县区教育行政部门、各学校在招生期间要开设专门咨询电话，热情为学生和家长服务，以严肃的纪律、得力的措施、高效的工作、周到的服务取信于社会。各县区教育行政部门和各招生学校、初中学校要通过多种形式，将今年中招工作改革的政策、程序进行广泛宣传，增强工作透明度，争取社会各界的理解和支持。
要认真做好群众来信来访工作，接受广大群众监督。市教育局设投诉电话，负责处理高中阶段学校招生工作中的违纪行为。
举报电话：5333184，5316227。
附件2、3、4
附件2
菏泽市2015年普通高中指标生
计划分配表
县区： 年 月 日
初中学校
毕业生
人数
招生学校
指标生数
规范化学校奖 励 数
调减数
合计
备 注
合 计
附件3
菏泽市2015年高中阶段学校招生
志愿信息表
姓 名
性 别
身份证号
学籍号
毕业学校
学 生 填 报 志 愿 信 息
学校类别
学 校 名 称
普通高中
职业学校
本人已对所填信息认真审核，确认无误，并承诺：一旦被报考学校录取，不再选择其他学校就读，否则，对因此造成的影响学籍注册等一切后果，责任自负。
学生（签字）： 家长（签字）：
年 月 日
注：1.此表由学生本人填写。
2.志愿填报结束后，任何人不得随意改动志愿，各类信息涂改无效。
3.本表由毕业学校统一保存半年。
4.签字前，请认真核查填写内容是否准确！
附件4
菏泽市2015年高中阶段学校招生
特殊学生登记表
姓名
性别
出生年月
毕业学校
特殊学生种类
学籍号
应照顾分数
学 校 意 见
班主任（签字）： 校长（签字）： 学校盖章
年 月 日
主管部门审查意见
经办人（签字）： 单位盖章
年 月 日
县区教育行政部门审查意见
盖 章
年 月 日
附件5
菏泽市2015年高中阶段学校招生工作领导小组名单
组 长：陈宝华 市教育局党委书记、局长
副组长：徐秋梅 市教育局党委委员、副局长
蒋银忠 市教育局党委委员、副局长
王可正 市教育局党委委员、副局长，菏泽一中校长
李洪友 市教育局党委委员、副局长
崔广阔 市政府副县级督学
李永强 市政府副县级督学
胡跃华 市政府副县级督学
成员单位和职能科室：
市招生委员会办公室
市高等教育自学考试办公室
市教学研究室
市实验教学研究室
市教育局办公室
市教育局基础教育科
市教育局职成教科
市教育局体卫艺科
领导小组下设办公室，设在基础教育科，段方运同志任办公室主任。
附件6
菏泽市2015年高中阶段学校招生工作
日程安排表
4月25日 县区上报指标生分配计划。
5月4日-6日 组织学生填报志愿，录入考试报名库，并对指标生、
特殊考生、音体美特长生等做标识。
5月7日-8日 各县区按志愿学校模式进行考场编排，打印准考证，
报送考点设置等基本信息。
5月上旬 县区汇总音、美、综合及基础评价结果并导入编场库。
5月24日前 县区汇总信技、体育、实验考试成绩和音体美特长成绩
并导入编场库。
5月中下旬 各县区上报编场库。
6月上旬 各县区筹备考务工作。
6月10日 各县区按规定统一接收试卷及答题卡。
6月11日-13日 各县区组织初中学业水平考试，并于每日下午考试结束后报送当日答题卡（试卷、草稿纸由各县区回收保管）到指定地点。
6月27日 评卷工作结束后将成绩库发各县区。
6月28日上午 各县区各学校通知学生成绩。
6月28日-30日 学生对成绩有异议者按规定申请复核。
7月3-6日 各县区及高中学校统一到指定地点集中录取。
7月20日前 补录。
7月25日前 按招生计划报送录取和报到学生名单。
8月-9月 新生建籍。
主题词：高中 招生 意见
菏泽市教育局办公室 2015年4月15印发
