佳木斯市2012年教育工作要点
2012年全市教育工作总的要求是：认真贯彻落实市委十二次党代会和市人大十五届一次会议精神，进一步贯彻落实国家和省教育工作会议精神，以“优先发展、改革创新、育人为本；公平均衡、特色多样、提高质量；东部最好、全省一流、国内知名”为工作方向和目标，继续推进教育十大重点工程，整体提高教育发展水平，不断深化素质教育，促进学生身心健康成长，办人民满意教育，求真务实，开拓创新，为建设“富裕、文明、和谐、幸福”的佳木斯提供强有力的智力支持和人才保障，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
2012年全市教育工作的重点是搞好“一个试点”，筹备召开“两个会议”，做好“十项工作”，强化“六个保障”。
一、搞好一个试点
全省中小学职称制度改革试点。我市被列为全省中小学职称制度改革试点市，在全省率先开展中小学职称制度改革试点工作。主要任务是统一中小学职称序列，增设正高级职称，全面实行中小学教师职务聘任和岗位管理制度。要搞好摸底调研，科学制定试点方案，细化工作措施，完善工作预案，妥善做好新老人员过渡和新旧政策衔接，化解教师专业技术岗位聘任及工资兑现的难点问题，做到即评即聘即兑，实现职务聘任和岗位聘任的统一，确保改革试点平稳、顺利推进。
二、筹备两个会议
1、筹备召开全市教育工作会议。深入贯彻落实国家和省教育工作会议精神，筹备好新世纪以来我市的第一次教育工作会议，修订《佳木斯市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》等文件，出台有利于教育长远发展的政策，解决教育优先发展、教育投入、教师管理等问题，为未来教育发展明确方向，绘就宏图。
2、筹备召开全市中小学心理健康教育现场会议。制定筹备工作方案，做好协调沟通，积极争取各有关部门的支持，力争提高会议规格，达到省级层次。选树典型，营造氛围，以心理健康教育为切入点，解决学生成长、思想道德教育等方面的问题，提高德育工作的科学性、针对性和实效性。
三、做好十项工作
1、继续实施三年行动计划，大力发展学前教育。协调有关部门，完成2012年新建、改建、扩建36所（市区10所，县级26所）公办幼儿园的建设任务。鼓励和扶持民办幼儿园，开展示范性幼儿园评估认定工作，促进学前教育规范化、规模化发展。合理配备幼儿教师，通过公开招录、社会招聘、学校内部调剂等方式，解决新增幼儿园教师不足问题。加强幼儿园园长和教师的培训工作。贯彻《3-6岁儿童学习与发展指南》，加强对幼儿园保育教育工作指导，防止和纠正“小学化”倾向。
2、推进义务教育标准化学校建设，促进义务教育公平均衡发展。继续推进标准化学校建设工作，完成50所学校的达标验收，其中15所达到省级先进，20所达到市级先进。全部完成市、县（市）区校舍的加固改造任务。继续推进特殊教育学校建设工程，完成桦南县、桦川县特殊教育学校实施国家改建项目配套设施设备建设。加强民族学校建设。加快推进教育信息基础设施建设，加强农村中小学计算机室、远程教育教学资源建设和数字化校园建设。推进农村集中办学。探索大学区制度，采取区域内名师支教、优质学校与薄弱学校联合办学等方式，促进优质学校与薄弱学校资源共享，让更多的人民群众子女享受到优质的教育。做好全省县域义务教育均衡发展现场推进会的有关准备工作。
3、推动普通高中教育优质、多样、特色发展，为学生成长、成才、成功搭建立交桥。以普通高中达标学校建设为重点，整体提高普通高中办学质量和水平。做好普通高中改制学校清理规范工作，严格落实高中招收择校生“三限”政策。继续推进普通高中多样特色化发展，突出市一中“人文特色”、二中英语国际班、十一中自信学校、八中俄语班、七中艺术特色，鼓励各县（市）普通高中学校办出特色，满足不同潜质学生的成长需要。做好接收泰国高中留学生、教育部AFS项目留学生工作。
4、促进职业教育振兴发展，为社会培养技能型合格人才。积极争创国家级示范学校，集中办好旅游、汽车、学前教育等三大主体专业，做大做强优势品牌，打造特色。深化职业教育办学模式改革，积极探索与企业联合办学，引进企业人才、资金、设备，在学校建立生产车间，逐步实现校内实训基地产业化，使学生入学即就业，毕业即上岗，真正做到“出口畅”、“入口旺”。开展职业技能竞赛月活动，举办第三届“杏花杯”职业技能大赛，办好职业启蒙与职业规划教育主题论坛，帮助学生做好对人生的规划，树立正确的人才观和择业观。稳定中等职业学校招生规模，探索“初三分流”等形式，通过政策引导和约束，使初中毕业生除一部分升入普通高中之外，必须经过职业学校的学习并获得职业资格证书才能就业，保持高中阶段职普比大体相当。
5、加强学生德育工作，大力推进素质教育。加强以爱国主义为核心的民族精神教育和以改革创新为核心的时代精神教育，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。加强人文关怀，注重学生的心理疏导和心理健康教育，培养自尊自信、理性平和、积极向上的人生态度，加强诚信教育、法制教育、国防教育和网络道德教育，加强学生行为习惯养成教育，加强校园文化建设和校园网络建设。加强学校体育艺术教育工作，加强青少年活动场所建设，开展好阳光教育“123”工程，开展学生体质健康水平的测试工作。举办好春季中小学生田径运动会和冬季冰上运动会。办好中俄学生夏令营。
6、加强教学常规管理，大力提升教育教学质量。抓好常规管理，实施备课、上课、辅导、考试评价等教学环节的精细化管理。加强高考备考研究，改进课堂教学模式，提高课堂教学质量。提高学校课程执行力，开齐必修课，上好选修课，加强研究性学习等综合实践活动，构建完备的校本课程体系。提高学生的动手实践能力和科学素养，抓好各学段有效衔接，加强初、高中的理、化、生实验教学，加强学科竞赛辅导。提高学生的人文素养，加强中、小学英语口语、语文阅读及朗读能力的培养和考核。筹办好中央教科所“十二五”重点课题“双语”教学现场会、上海愉快教育研究所“推进学习设计，提升学习效能”课题展示会。加强语言文字工作，加强规范汉字书写教育。加强中、小学生的综合素质评价。做好各级各类教育考试和招生工作。
7、实施名师培养工程，着力提高教师队伍的整体素质。依托北京师范大学教师、校长培训基地，举办硕士课程研修班。借助上海市徐汇区、静安区教育局的校长、教师实践挂职基地，选派优秀校长、教师挂职学习。发挥市、县教育研究院（进修学校）的阵地作用，建立县以下农村中小学校长培训基地，办好“希望之星”农村骨干教师培训班，提高农村中小学校长的素质和水平。选派优秀校长、骨干教师赴俄、美、英、韩等国家访问学习。评选首席教师，充分发挥学科带头人的辐射、带动作用。选拔名师，在小学、初中、普通高中、职业高中、学前教育等五个方面，每年各评选十个名师，通过年年评，组建一支知名度高、在本领域有影响力的名师队伍。制定优惠政策，吸引硕士、博士等高级教育拔尖人才来我市任教，逐步提高一中等省级重点学校专业教师具有高学历人员所占任教人员的比例。
8、完善学校用人机制，增强教育发展的活力。按照我省现行编制标准的核定办法，根据我市中小学校（含县区）教师的岗位需求，公开招聘教师，通过全市统一招聘考试，笔试、面试合格者给予录用。新进教师实行试用期制度，试用期合格者给予办理进编进卡手续，建立合理的、长效的教育用人管理机制。协调相关部门解决历史遗留的教师进编进卡问题。
9、关注弱势群体，促进教育公平公正。进一步完善农民工子女、留守儿童等弱势群体关爱服务体系，保证农村留守儿童、农民工子女享受同等的义务教育。加强农村寄宿制学校管理。落实好学生资助政策，落实好农村义务教育学生家庭经济困难寄宿生生活补助政策、中等职业教育国家助学金政策和免学费政策以及普通高中国家助学金政策，加强对资助政策落实情况和资金使用情况的监督检查。
10、切实加强学校的安全工作。加强饮食卫生安全管理，公办中小学校食堂一律不得对外承包，截至2012年1月已经对外承包的学校食堂，承包期满后不得对外承包。实施农村义务教育学生营养餐改善计划。配合相关部门，清理整顿校外小餐桌等饮食场所。加强校园安全管理。协调相关部门，对所有城区和中心镇临街学校门前全部安装减速带、红绿灯、划上过街斑马线。对城镇学校旱厕全部改造为水厕。积极创造条件，集中解决学生乘车问题，保证学生乘车安全。加强校园环境治安综合治理，做好稳定信访工作，为师生创造安定有序、和谐融洽的学习、生活环境。
四、强化六个保障
1、切实加强教育系统的党建工作。学习宣传贯彻党的十八大精神，继续抓好创先争优学习型党组织建设活动，开展创业、创新、创优“三创”活动和“基层党组织建设年”活动，围绕教育教学中心工作、重点工作抓党建，不断探索党建工作的新思路、新方法、新途径。继续加大干部培训工作，做好干部遴选和管理工作。选好配强基层领导班子。开展多种形式的宣传工作，开展典型选树活动。做好工会、团委、少先队工作和关心下一代工作。做好离退休老干部工作。
2、切实加强纪检监察工作。加强党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作，落实党风廉政建设责任制各项规定，严格执行《廉政准则》。严格执行“三重一大”报告制、责任追究制和领导干部问责制。严肃财经纪律，坚决杜绝“小金库”。进一步做好优化教育发展环境有关工作，继续开展创建“群众满意学校”活动和廉政文化进校园活动，巩固行风建设成果，加强师德师风建设，进一步规范办学行为，坚决杜绝教育乱收费，加大对教师办班补课等违规违纪行为的查处力度。严格民办学校审批，清理整顿民办教育市场。严格实施“阳光招生”，严肃考风考纪，确保公平公正。
3、切实加强教育科研工作。全面贯彻落实《黑龙江省教育事业发展“十二五”规划》、《黑龙江省教育科学研究事业“十二五”规划》，以当好智库、做好服务为统领，以服务决策、推进理论创新、指导教育实践为重点，加强研究基地和实验基地建设。发挥教育研究院业务培训、指导、教研的中心作用，加强教育科学研究队伍建设，探索建立若干个服务于教育决策的智库，实施好教育科学研究人才培养培训计划。进一步完善课题管理制度，建立激励机制，启动实施教育科学研究优秀成果奖评审工作，召开全市“十一五”教育科研课题总结表彰暨“十二五”教育科研规划会。切实提高教育科研服务教育改革发展的能力，逐步形成佳木斯特色、佳木斯风格的教育科学研究体系。
4、切实加大教育投入。配合有关部门落实国家和省出台的各项投入政策，确保财政性教育支出占GDP比例4%的目标如期实现。进一步提高义务教育经费保障水平，按照全省的统一部署积极做好普通高中化解债务工作。落实市政府500万元教育专项资金，继续争取国家和省、市对教育的投入支持。加强教育部门的资金预算和使用管理，坚持勤俭办学，严禁铺张浪费，建设节约型学校。
5、切实加强教育督导和督查。健全督查工作制度，完善督查工作机制。加强县域义务教育均衡发展的督导，做好富锦市、东风区、前进区义务教育均衡发展的评估认定工作。开展学前教育、学校体育工作、职业教育、规范办学行为、地方政府履行教育职责、保证教育投入等督导评估工作。做好基础教育监测工作。加强对教育十大重点工程等工作目标的监督检查。
6、切实加强依法治教。开展教育“六五”普法工作，推动“法律进校园”，增强师生的法律意识。开展依法治校示范校创建活动，健全民办学校内部治理结构，促进学校依法履行教育教学和管理职责，不断提高依法治理能力和水平。加强政风建设，增强服务意识，树立为民、务实、清廉的机关形象。加强机关管理，加强机关文化建设。推进政务公开和电子政务工作，加强教育信息工作，建设机关政务公开和信息化平台。加强教育政策与战略研究，努力提高科学决策、民主决策、依法决策能力和服务水平。
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