命题指导思想
初中毕业生学业考试要有利于全面贯彻国家教育方针，落实课程计划，推进素质教育；要有利于巩固和提高普及九年义务教育成果，促进义务教育的均衡发展；要有利于义务教育新课程的实施，全面提高教育教学质量；要有利于高中教育同初中教育的衔接，在连续性基础上有效提升教学水平；要有利于培养学生创新意识和实践能力，促进教师教学观念和学生学习方式的转变；要有利于普及高中阶段教育，促进普通高中新课程改革；要有利于平时的教学，稳定正常的教学秩序，减轻学生过重的课业负担。同时要兼顾高中阶段学校选拔学生的需要，要有适当的难度和必要的区分度。
命题依据和原则
1．命题依据
考试命题坚持以教育部印发的义务教育各学科课程标准为依据并依据各学科的《考试说明》进行命题。
2．命题原则
（1）注重考查学生对基础知识运用能力和基本技能的掌握和运用（基础知识——应知应会；运用能力——综合分析和解决问题的能力；基本技能——动手操作能力）。加强试题与社会实际和学生生活的联系，特别是在生产和生活等具体情境中分析和解决问题的能力。
（2）注重初中与高中教育衔接，考查学生继续学习的潜能。
（3）注重难易适度。语文、数学、英语、物理、化学、思想品德、历史、地理、生物试题易、中、难的比例分别占7:2:1；选择题分数不超过学科试题总分的20%（英语学科不超过40%，思想品德、历史、地理、生物学科不超过50%），物理、化学、生物学科实验性试题不少于学科总分的20%，思想品德学科增加民族团结教育知识考查内容，占思想品德学科总分的5%。各科命题要符合初中教学实际，以学生为本，夯实基础，难易适中，适当控制题量，不出偏、繁、怪和似是而非的题，各学科命题考试的基本要求详见各学科的《考试说明》。
（4）注重题型分配科学，试卷结构合理。各科试卷要多种题型兼顾，科学考查。
