审批通过立即启动公办园派位
上周，市民盼望已久的广州幼儿园招生新政正式公布，初定于本月底进行的公办幼儿园首次摇号进入最后倒计时。然而，正当报名日步步逼进之时，全市乃至各区制定的区属公办园派位计划仍不见踪影，更传闻多所公办园拟取消全托班，一众家长焦躁不安。广州市招办有关负责人回应，摇珠操作细则已制定，《广州市公办幼儿园招生方案》已送市法制办审批。“招生方案一出来，马上启动派位。”广州市教育局有关负责人昨日透露，将在公布幼儿园招生计划前邀请公办园园长召开新闻发布会。
记者 毕嘉琪
突破
公办园派位对民办园影响不大
以往对于“寒门子弟”而言，广州的16所主要面向机关子弟招生的市属公办幼儿园可谓“高不可攀”。新政的出台打破了这一局面。根据广州市教育局发布的招生方案，今年市属公办幼儿园将拿出70%的学位面向社会电脑派位，这一比例还将逐年上升，到2016年将达到90%。这意味着，三年后，广州政府机关幼儿园、广州市第一幼儿园等公办名园的学位，绝大部分将以均等的分配方式向全市招生。据了解，幼儿园以派位方式招生，在我省尚属首创。
新政实施，家长们大多拍手称好，单女士便是满怀期待的一员。正为儿子物色幼儿园的她表示会做两手准备——既研究公办园志愿又在民办园报名。“如果幸运摇上了公办园，就放弃民办园的学位。”
事实上，抱有这种想法的家长不在少数。如此一来，民办园招生会否萧条？
“公办幼儿园的学位数量没有变多，因此读民办幼儿园的小朋友数量也不会变少，只不过有些公务员子女就要读民办幼儿园了，而一些普通市民的小朋友则读上了公办幼儿园，所以影响不会很大。”广州瑞兴纸行幼儿园行政总监梁艳清说，作为一名幼教工作者，她认为电脑派位是教育公平的重要体现，同时也会促进民办幼儿园提高办学质量。
不过也有不少家长担忧，市属公办园只能报1所，机会太少风险很大。此外，电脑派位结果要到4月下旬才公布，如今多个区的派位细则尚未明确。“如果市属幼儿园没派上，再去报区属幼儿园，又得折腾一两个月，万一还是没读上，再去报民办幼儿园就晚了。”单女士说。
博弈
招生仍为“拼爹”留尾巴
派位在即，被“剥去”学位指标的公务员们却愁云惨淡。
某市属机关干部何女士本想今年让孩子读市第二幼儿园全托，但单位负责此事的同事称今年的指标至今仍无着落。“如果确实没有指标就参加电脑派位吧，派不上就读小区的幼儿园，但小区的幼儿园学位也特别抢手。”
作为广州实施公办园派位招生的先行区，番禺区教育局副局长李珈坦言，改革初期确实有公务员表示不理解。对此，教育局只能对这些公务员作详细的解释工作，然后介绍去附近的民办幼儿园。
李珈回顾机关幼儿园产生的历史：过去机关人员经常要下乡，一去就是一天。为了集中照顾机关子弟，允许各单位自办幼儿园。然而，随着历史的变更，各部门的幼儿园已经归口教育部门管理了，而且统一由政府来投入。“因此，我觉得改革是必要的。”
不过，在很多市民看来，这场博弈并未完全胜利，皆因未来三年仍未达到100%派位。新政明确，“对于剩余的部分学位，须解决原举办单位的历史遗留问题，自主招生名单由幼儿园领导班子集体决定，报市教育局备案”。
“为何要给‘拼爹’留尾巴？”社会对此议论纷纷。“历史问题是无法忽视的，一下要把公办园所有学位向社会招生有困难，但‘机会均等’是市教育局的管理指向，未来逐年提高面向社会派位的比例。”广州市教育局相关负责人回应。
“机关幼儿园享受那么多财政补贴，财政拨款来自纳税人，应该全部派位。”广州市人大代表、广州市社会科学院哲文所所长指出，现在逐年增加开放比例是解决原本存在的不合逻辑的问题，但未能从根本上解决学位供给不足、僧多粥少问题。
疑虑
取消全托是变相劝退？
正当各方对派位招生的公平性争论不已时，市内多所老牌名园又被接连曝出今秋起将取消全托，让家长们神经紧张。
近日，有市二幼的家长报料，该园从今年9月开始不再招收全托班。“园方在家长会上告知，因为全托成本高等原因，今秋招生将全部改为日托班。”无独有偶，在广州某亲子论坛上，不少家长都表示“收到风”，称东方红、市一幼、市二幼等都可能取消全托。
记者尝试以家长的身份向相关幼儿园求证，市二幼一名不愿意透露姓名的工作人员称，今年的招生计划目前正在跟上级主管部门协调中。而市教育局基础教育处相关负责人就表示，目前公办园归属还处于工作衔接中，招生计划还未出来，“公办园取消全托的需求，教育部门会给予考虑，同时也会兼顾家长的实际需求。”
据了解，以往在广州公办园里上全托班的学生不在少数，以东方红幼儿园为例，该园每年均收4个班，其中3个是全托班，只有1个日托班。有业内人士分析，如果今年确定全部取消全托，这必将影响相当一部分家长在本月公办园摇号中的选择。
“考虑取消全托是由于前段公办园调价退费后，办全托成本太高难以维系。”有着二十多年从教经验的退休园长麦添透露，办全托班是日托班成本的两三倍。“一个全托班晚上需要两名老师和一名生活员照顾，且都要经过专业培训后才能上岗，此外还需负责值夜班的医生。因此，工资是全托的支出大头。”
然而，家长们的反对声却是一边倒，认为是教育资源的浪费。网友“深广妈妈”更质疑，公办园在实行派位招生之际取消全托，“是否意在让‘系统外’的子弟打退堂鼓，腾出更多的学位留给‘自己人’？”
反思
释放万余学位能否推动均衡？
诚然，从首次实行民办幼儿园竞争性分配资金，退还公办园新收的捐资助学费，到试水公办园派位招生，广州近两年在推进学前教育均衡化发展上可谓“大步走”。但诸如取消全托等新问题的衍生，则让各方对系列举措的效果有了更深的思考。
有业内人士指出，如今广州公办幼儿园呈现“老城区多，新城区少”的格局，派位招生实行区属限制后，“学位房”风潮恐将前移到幼儿阶段，使教育强区承受更大的压力。“事实上，出现广州‘入园难、入园贵’的原因，不是分配不公的问题，而是学位总量不足，优质学位更少的问题。”一位不愿具名的知情人士一语道破。
据透露，去年4月，广州市教育局公布了当年市内幼儿园计划招生人数，学位数超过11万，但根据测算，当年幼儿园学位缺口大约4万。对比可见，尽管市属公办园学位全部派位，也仅能提供约14000个学位，这对于实际缺口而言无疑是杯水车薪。
